NIKKEI——日本经济新闻中文版

       在巴黎举行的《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方大会（COP21）上，日美欧等发达国家正就2020年以后向发展中国家提供总计超过1000亿美元的资金援助应对气候变化一事进行协调。

　 不过，围绕“对发展中国家的资金援助”和“引发气候变暖的发达国家责任”，发达国家和发展中国家间的分歧仍未消除。

　 COP21的事务级工作会议于12月5日敲定了长达48页的新框架草案。法国外长洛朗·法比尤斯表示要最终敲定，还需要缩减至“20页左右”。因此留给部长级官员磋商的问题仍很多。

　 谈判的焦点是发达国家对发展中国家的资金援助。发展中国家要求明确提出2020年以后的援助金额。另一方面，发达国家认为，提出具体金额可能束缚将来的财政政策，因此持慎重态度。

　 为了减轻财政负担，发达国家将描绘促使中国等具有资金实力的新兴市场国家成为“援助方”的战略。中国国家主席习近平4日在访问南非时表示在今后3年里向非洲提供600亿美元资金援助。2020年以后，如果将新兴市场国家提供的类似援助也纳入对发展中国家的援助金额，那增加援助将变得更为容易。

      另一方面，印度等新兴经济体对可能导致发达国家与发展中国家的定义发生改变的举措持警惕态度。这些国家所依据的是《气候变化框架条约》中规定的区分“发达国家”与“发展中国家”的内容。

      条约中的“发展中国家”经济发展程度存在很大差异，既包括中国和印度等新兴经济体也包括非洲等最不发达国家，这些发展中国家较发达国家相比承担的减排责任较轻。对于可能损害发展中国家“既得权益”的举措，新兴经济体持反对态度。中国政府代表团的苏伟代表5日表示，负有历史责任的发达国家有必要对发展中国家提供资金和技术支持。

      “发达国家”与“发展中国家”的对立还被带入到有关温室气体减排目标的讨论中。发展中国家考虑到自身的经济增长，要求为其制定比发达国家宽松的减排目标。

      关于验证减排目标是否达成的方法，各方正在就发达国家接受第三方机构的审查、发展中国家只需自主提交报告即可进行讨论。不过如果发达国家与发展中国家的减排义务存在很大差异，在各种各样的生产领域与中国展开竞争的日本将陷入不利局面，这或是日本难以接受的。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）竹内康雄 巴黎
版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。