NIKKEI——日本经济新闻中文版

       参加跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的11个国11月9日就缔结不包括美国的新协定达成一致。11国在美国退出前汇总的原版TPP规则中，冻结一部分条目，但保留废除关税的约定。在11国达成基本协议的谈判过程中，经济规模最大的日本发挥了主导作用。美国特朗普政权宣布退出TPP之后，提出双边贸易主义，动摇了亚洲的贸易框架。如果此次不能达成协议，力争构筑多边高质量贸易框架的贸易战略将像多米诺骨牌一样倒下，这种忧虑促使日本与各国达成妥协。

       “制定自由公平的贸易规则具有重大意义”、“美国重返TPP的基础已经形成”，9日晚，日本经济财政兼再生相茂木敏充接受记者采访时，以微笑中带着一丝紧张的表情说。可见是经过了如履薄冰般的谈判才达成的协议。

        “一定是在等这个瞬间”，9日凌晨对于加拿大在部长级会议即将举行之际要求日本放宽汽车安全标准，日本政府的谈判人员感到十分气愤。

       加拿大提出的必须修改协定的要求违反了11国协商的谈判规则。个别谈判人员表示“（加拿大就在等）基本协议马上达成，不能倒退的这个时机”。

       提出这种无理的要求反过来看其实也是基本协议刻不容缓的证明。日本政府官员说，推动谈判走到这一步的是“第一次真正主导多边谈判”，无论如何不希望谈判流产的日本政府的执念。

        “就2个人聊聊吧”，日本经济财政兼再生相茂木敏7日晚在与越南贸易部长Tran Tuan Anh举行个别会谈时，让所有事务方人员在走廊里等待，两人单独进行了会谈。讨论的是越南冻结项目的优先顺序。日本答应了越南方面的部分要求，作为交换，越南方面同意撤回其他项目。

      “与越南谈拢了”，会谈后，茂木对身边的人这样说。在8日晚亚太经合组织（APEC）会议的部长级官员晚宴上，日本经济产业相世耕弘成等贸易官员从宴会桌上请出加拿大和越南的部长级官员，分别进行游说。

日本经济财政兼再生相茂木敏充在TPP部长级会议上（11月9日越南 岘港）

       与加拿大的汽车贸易、与越南的电子商务交易规则和纺织品的贸易规则以及纷争处理条款等。相关人士称每一项都是“重量级”悬案。

       要想达成共识，不能过于在意越南和马来西亚等要求冻结项目的国家。在部长级会议召开之前，一位新加坡的当局者就表示：“如果冻结的项目增多，就不用急于达成协议了”。

    如何说服分裂成两派的各国？在APEC部长级官员的晚宴即将开始前，日本谈判团首席谈判官代理尾池厚之等人匆忙走出政府宿舍，前往谈判会场岘港市政厅。

    谈判官们手里紧紧握着日本以联合主席身份编写的、被认为是最终提案的十几页英文文件。目的是为了在9日的部长级会谈前，向首席谈判官们确认各国的意向。

       “我觉得这个方案可行，但明天会有人反对”，跟这位谈判官预测的一样，9日上午的会议开了2个小时左右就中断了。ISDS（投资者和国家争端解决）条款及越南强烈要求冻结的劳动者与政府争端解决条款等高端政治项目全部保留下来，重视发达国家型“高质量规则”的日本需要做出让步。

       9日晚，为出席APEC首脑会议，各国首脑相继抵达越南。距离TPP首脑会议还有不到24小时，到了火烧眉毛的时刻。

        “稍微妥协一下也可以，希望实现妥协”，谈判在最关键时刻，日本首相安倍晋三强烈指示事务方在岘港达成协议。究竟是流产，还是交易？促成最终选择的是最高领导人的意向。安倍称赞报告框架协议的茂木说：“做得非常好。迈出了一大步”。

     日本经济新闻（日经中文网）八十岛绫平、山崎纯 岘港