NIKKEI——日本经济新闻中文版

      11月13日，欧盟（EU）的主要机构就旨在提高稀土和稀有金属自给率的《关键原材料法案》达成基本协议。该法案提出了到2030年使每年消耗的战略性原材料的本土开采比例达到10％的目标。虽然提高自给率的难度很大，欧盟正在争取摆脱对中国的依赖。

      由成员国代表组成的欧盟理事会（又称部长理事会）和作为欧盟立法机构的欧洲议会达成了政治协议。今后，该法案将在经过两个机构的最终批准后施行。

      欧盟委员布雷顿（负责内部市场）当天在X（原推特）上留言称：“法案将提高欧洲的恢复力和经济安全保障能力”，对达成协议表示欢迎。

      欧盟在稀土等区域内的脱碳和产业振兴必需的关键原材料的采购方面严重依赖中国。新法案针对欧盟列出清单的原材料，除了本土开采目标之外，还写入了对年消耗量的25％进行回收再利用的方针。将使本土加工比例达到总体的40％。

      为了防止对第三国的依赖程度超过65％，将使采购地实现多样化。支持欧洲企业的技术创新，同时降低需求。如果完成情况不尽如人意，将讨论追加对策。

布鲁塞尔的欧盟委员会总部（Reuters）

      其中，把用于绿色、数字、国防、太空等关键领域技术的原材料定位于“战略性关键原材料”，将提高自给率。对象包括铝、钴、铜、镓、镍、锂、镁、锰、磁铁用稀土等。

      中国计划自12月1日起对纯电动汽车（EV）的主要材料石墨引入出口许可制度。

      在欧盟委员会的法案提案阶段，已将天然石墨包含在清单中，而经过欧盟内部协商，人造石墨也追加到了战略性原材料中。这虽是到欧盟修改清单3年内的措施，但被认为目的是应对中国限制。

      欧盟认为人造石墨是车载电池不可或缺的材料，将加快在欧盟区域内扩大生产。

      法案要求欧洲的电池、氢、飞机厂商以及可再生能源运营商等定期进行供应链的风险评估。

      详细调查的事项包括原材料从哪里来；什么有可能影响供应；供应中断时的脆弱性是什么程度等。同时将支持企业制定紧急情况应对计划。

      欧盟将就每种必要的关键原材料制定“战略性计划”，采取加快行政手续及支持筹资等集中对策。开采的审批在27个月以内，加工及回收利用在15个月以内就可以走完手续。成员国不仅将建立在储备和库存调整上的合作框架，还将建立可以共同采购关键原材料的体制。

      不过，欧盟目前对中国的依赖很严重，无法实现法案的目标。欧盟委员会的研究机构在3月的报告中，以新开采和加工原材料需要时间为由，要求尽快采取措施。欧盟委员会主席冯德莱恩在当月的演讲中表示“欧盟98％的稀土、93％的镁及97％的锂依赖中国这一单一的供应源”。

      不仅要提高区域内的采购能力，还要与欧盟外的伙伴进行合作。欧盟已与美国和日本确认就构建关键资源供应链进行合作，重新与非洲等资源国强化关系，加快“摆脱中国”。

      日本经济新闻（中文版：日经中文网）辻隆史 布鲁塞尔