NIKKEI——日本经济新闻中文版

      日本政府将追加发行22万亿日元国债，作为2021年度补充预算案的财源。预计2021年度末的余额首次突破1000万亿日元。如果预算编制只重视规模，缺乏增长萌芽，有可能出现经济停滞、只有债务不断膨胀的局面。

印刷中的1万日元纸币

      2021年度国债发行额将比初始预算增加5成，增至逾65万亿日元。随着3次编制补充预算，规模将仅次于超过112万亿日元的2020年度。连续2年高于雷曼危机之后的2009年度的52万亿日元。

      必须通过税收来偿还的赤字国债和建设国债等“普通国债”的余额将随着此次补充预算案而增加，截至2021年度末，预计达到1004.5万亿日元。在2021年度初始预算的阶段预计为990万亿日元。相比2010年度的636万亿日元，10多年的时间膨胀了1.5倍以上。

      财政的恶化仍看不到终点。国际货币基金组织（IMF）的统计显示，日本的政府债务余额与国内生产总值（GDP）之比在2021年达到257％，是美国的约2倍。在七国集团（G7）中处于最严重的水平。

      日本自2012年底启动的第2届安倍政权以后，一直彰显出通过经济增长实现财政健全化的态势。但实际上，只有2013年度实现了作为目标的实际增长2％。现实是一直通过大规模财政刺激和超货币宽松来勉强支撑经济。结果，债务在经济低增长之下不断增加。

      依赖财政的局面很难轻易改变。“如果没有追加措施，到明年度之前，预计公共支出将在相当程度上减少”，政府在19日通过的经济对策中，对于停止财政刺激导致的“财政悬崖”将拉低经济表示了担忧。

      日本的新冠疫情支援对策忙于对家庭和企业的短期支援，疫情危机模式仍在持续，缺乏推动中长期增长力这一“明智支出”的视角。

      在此后正式开始编制的2022年度初始预算案中，包含经济对策的新冠疫情预备费将列入5万亿日元。预备费由政府在不经国会表决的情况下决定用途。本来应避免轻易列入预备费。如果无法缩小巨大的额度，预备费持续存在的话，将成为财政的更大包袱。