NIKKEI——日本经济新闻中文版

     美国共和党8月24日正式提名现任总统唐纳德·特朗普（74岁）为11月总统大选候选人。特朗普宣布了对生产基地由中国迁回美国的企业提供优惠政策的新奇税收制度，进一步明确了“美国第一”的方针。民主党候选人、前副总统乔·拜登（77岁）主张增加税收和巨额投资来克服新型冠状病毒疫情引发的就业危机，二者形成鲜明对立。

     从美国经济来看，新冠疫情导致美国的失业率上升至10.2％，将在二战后就业形势最为恶劣的情况下进入总统选举的最后阶段。特朗普在23日发布的第二任期施政愿景中强调，“将在10个月内创造1000万个就业岗位”。

（REUTERS）

     其经济政策的核心内容是特朗普第二任期减税计划。在第一任期内，特朗普2010年实现了1.5万亿美元的大规模减税，第二任期将重点推行美国第一主义，包括美国制造享受优惠税收政策的“美国制造减税”等。其目的是像2016年总统大选时一样，再次向中西部的制造业工人寻求支持。

    将针对把就业岗位和生产基地从中国撤回美国国内的企业提供税收优惠政策。其中，对于因安全保障而受到重视的制药产业和机器人产业，回归美国所花费的成本可以100％不计算在税费里。以此“将100万个工作岗位撤回美国国内”。

     虽然特朗普在民意调查中支持率落后于拜登，但在经济政策评价上仍处于优势地位。特朗普之所以再次提出减税计划，是考虑到拜登提出了史无前例的大规模增税方针，10年内增税3万亿美元。

     对亚马逊公司提出批评的拜登，针对大型IT企业和富裕阶层，提出了强化征税的政策，称他们“必须公平地负担税金”。目的是为了纠正疫情后更加严重的收入差距，还将通过税收优惠政策，对低收入层购买住宅和育儿提供援助。拜登的政策将对环境基础设施和IT领域等集中进行近3万亿美元的公共投资，拜登也承诺创造1000万个就业岗位。

     特朗普第二任期减税计划与拜登的增税构想也可以看作是以“小政府”为目标的共和党与追求高福利的民主党的传统对决。不过，特朗普为了应对新冠疫情也决定开始巨额财政出动。新税制还跟国家补贴企业落户的补助金政策相近，甚至有可能与世界贸易组织（WTO）规则相悖。拜登增税也让人担忧会进一步伤害新冠危机下的经济。

     特朗普政府8月24日表示时隔大约4个月以电话形式与中方举行了部长级贸易磋商，“讨论了中国大幅扩大进口和履行协议所需要追加的行动”。对中国加征关税是特朗普2016年过激的施政愿景的核心内容，需要展现成果。

     经济危机比2016年的上次选举更让美国选民倾向于转向国内。拜登也承诺在政府采购中美国产品优先的“购买美国货”(Buy American)”政策。为了11月的大选，两党的政策争论有可能进一步强化“大众迎合主义”的色彩。

     在外交和安全保障政策方面，特朗普的施政愿景中明确写道：“让盟友公平负担”。与重视跟盟友协调的拜登明显不同。特朗普在8月24日的演说中说：“修改了跟日本及韩国等很多不好的贸易协定”，也是其外交和安保政策的具体体现。

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