NIKKEI——日本经济新闻中文版

      日本政府7月26日决定，将从8月1日起对从各国进口的冷冻牛肉采取紧急进口限制措施（safeguard）。由于美国牛肉的进口量超过了规定量，截至2018年3月底，现在为38.5％的关税率将提高到50％。以牛肉盖饭为首，这可能会对日本餐饮市场等构成打击，此外预计还会遭受美国的强烈不满。对于决定实施早在22年前就已引进的这一措施，相关人士的困惑情绪正在扩散。

      牛肉的紧急进口限制措施是在进口量超过上一年单季度的117％时自动提高关税的机制。由于干旱，澳大利亚产牛肉的价格始终居高不下，因此改为紧急采购美国牛肉的动向在日本扩大。由于消费扩大等原因，整体进口量增加，达到了实施紧急进口限制的条件。

      1995年生效的“乌拉圭回合”允许牛肉等部分品类通过简易手续启动紧急进口限制，可以不经过损害认证这一复杂的步骤。此次日本突然决定实施也是应用了该机制。

      日本牛肉市场中，进口肉的份额达到60％。其中，美国和澳大利亚是两大进口来源地。此次，所有国家都将成为提高关税的对象，不过与日本签订了经济合作协定（EPA）的澳大利亚根据协定内容被排除在对象之外。因此，实际上变成了专门针对美国的措施。由于有严格的数量标准，日本政府主张是“根据规定不得不机械的启动”（日本农林水产省官员），但将在加大程度上影响日本国内的消费。