NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　日本厚生劳动省为了使双职工家庭等能在早晨和晚上请人照顾孩子，将自2017年度起扩充育儿服务。日本政府除了将补贴临时看孩子保姆的一半费用外，还希望能够把托儿所和小学生课后儿童看管班设置在同一地点运营。日本希望以待入园儿童集中的城市地区为中心，完善育儿设施，推动女性参加工作。

日本小学生放学

　　日本政府将在2016年底前敲定制度详情，在2017年度实施。由于财政资源有限，将讨论对监护人收入设置上限。包括延时托管在内，通常情况下日本的托儿所只能把孩子托管到晚上8点左右，早晨大多是7点开始入园。

　　因此，如果父母早晨上班时托儿所尚未开门、或因加班等原因无法按时接送孩子，即使附近的托儿所出现空缺名额，父母也不会申请。很多儿童正是因为这一原因没有入托。

　　如果经济原因，导致在托儿所没开门时请不起临时保姆等的家庭增加，将导致夫妻难以两人都外出工作，易于导致收入低。因此，日本厚生劳动省自2017年度起，将对因不得已原因而无法使用托儿所的家庭，正常上班时间外的育儿费用进行补贴。

　　具体来说，政府将补贴临时保姆和被称为“育儿妈妈”的家庭保育员等的部分费用。国家将补贴费用的一半，日本各级地方政府将对剩余费用提供自主补贴，进一步提高补贴率。

　　雇用民营企业的临时保姆时，如果包含地方政府的追加补贴在内，1小时约2000日元（约合人民币132元）的费用将降至不到一半。关于利用方法，地方政府向民营企业等服务运营主体直接支付费用以降低利用者负担的方案，以及向利用者发放优惠券的方案等浮出水面。

　　日本目前有着最多每次折扣2200（约合人民币146元）日元临时保姆费的公共支援制度。新补贴制度可以与之同时使用，临时保姆费将首先减去2200日元，剩余部分的一半再由国家通过2017年度推出的新制度加以补贴。

　　日本厚生劳动省想定的临时保姆补贴费所需的金额暂为10亿日元（约合人民币6620万元）左右。例如利用者每周需要1次临时保姆照顾小孩2小时，依此计算补贴对象约为1万人。

　　目前，日本利用延时托管制度的儿童约有90万人，估计其中一部分会利用新补贴制度。厚生劳动省将在2016年底前确定具体补贴金额和对象人数。还计划设置补贴金额的上限。

　　日本政府还将推动在相同设施内一体化运营托管小学生的课后看管班和托儿所。这是一种被称为多功能型的设施，预计将面向从3岁到小学生年龄段的儿童使用。

　　从2017年开始，日本政府将为NPO法人（非营利组织）和企业等运营的多功能设施补贴一半建设费用。各级地方政府也可能追加补贴措施。

　　很多孩子从托儿所毕业上小学后，很难找到放学后可以托管的场所。通过建设多功能型设施，即便是从托儿所毕业的孩子，也可直接放在旁边的设施进行托管。这样有助于减少一些家长因孩子上小学而离职的现象。

　　此外，作为2017年的税制改革期望，日本厚生劳动省还要求对雇保姆看孩子，一边育儿一边工作的家庭减轻税收负担。
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