NIKKEI——日本经济新闻中文版

        美国朝野各党干部12月16日在国会上突然达成协议，允许提高中国对国际货币基金组织（IMF）的出资比例。对华警惕论一直根深蒂固的美国国会5年来一直拒绝这一改革，但IMF提出将美国排除在外的“秘策”，这让美国朝野最终做出了妥协。

       美国国会在2016会计年度（2015年10月～2016年9月）的支出法案中加入了批准IMF改革的内容。预计在22日之前通过。2010年，IMF敲定了提高中国等新兴经济体出资比例的资本改革方案。IMF的目的是大幅增加自有资本，将相当于6％的出资比率由日美欧等发达国家转移到新兴经济体，加大经济增长显著的新兴经济体的话语权。

        不过，在美国以在野党共和党为中心，对中国有很强的警惕思想，认为中国通过诱导人民币贬值给美国经济带来不利影响。在长达5年的时间里，美国国会一直不批准IMF改革方案。受欧洲债务危机等影响，不断增加筹资的IMF在增强资本方面一直无计可施。

       “如果美国不批准，则会考虑次善之策”，有些不耐烦的IMF总裁拉加德10月在秘鲁利马召开的年会上这样表示。拉加德所说的便是“特别增资的秘策”（IMF官员）。2010年决定的资本改革是指以所有成员国为对象实施的大规模增资，而特别增资是IMF内的一种特殊机制，仅接受几个国家的出资。

       IMF曾在2006年以中国、韩国、墨西哥和土耳其为对象进行特别出资，提高了各国的投票权。“在今年12月之前，美国国会如果不批准IMF改革方案，将把美国排除在外进行特别增资”，据称IMF高层秘密做出了这一决定。以中国等为对象进行特别出资，则无需美国国会的批准。

        IMF存在一定的危机感，如果不加强与中国等新兴经济体的合作，其存在基础将发生动摇。中国创建了自身主导的亚洲基础设施投资银行（AIIB），开始与以日美欧为中心的金融系统保持距离。IMF不得不加强警惕，如果远离新兴经济体将会出现“由中国主导的货币基金”。

        美国国会也围绕2016年、2017年的支出法案一直在进行磋商。在野党共和党要求时隔40年解禁原油出口。作为支持基础的能源产业在页岩气革命的推动下，原油库存量出现增加，一直在寻求扩大海外销路。执政党民主党一直搁置IMF改革，也是为了顾及在G20（二十国集团）峰会上多次遭到国际批判的奥巴马政权的颜面。

       两党的谈判材料集齐后，利害关系达成一致，最终达成协议批准了IMF改革。

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