中日韩和东盟等11月17日针对以2015年底为目标的区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判的基本协议达成时间,确定了推迟至2016年以后的方针。在亚太地区的自由贸易圈构建方面,与RCEP和中日韩自由贸易协定(FTA)相比,跨太平洋经济合作协定(TPP)处于领先一步的局面日趋明显。
包括东盟、中日韩和印度等在内的RCEP谈判16个参与国将在21日起在马来西亚举行的东盟相关首脑会议期间,确认难以在年内结束谈判同时就新的结束谈判的目标期限进行商讨。
推迟达成协议明显受到10月TPP达成基本协议的影响。这是因为RCEP谈判参加国需要重新考虑如何定位RCEP。
中国和印度对农业领域的关税率下调等表示出为难。此外,在显示关税取消品类比例的自由化率方面,也希望尽可能控制在较低水平,与日本和东盟等的分歧明显。
参加TPP的日本希望RCEP也实现高水平的自由化率。日本首相安倍晋三在二十国集团(G20)首脑会议上强调称,“TPP构建的经济秩序将成为RCEP等制定规则时的草案”。
此前一直主导RCEP的中国希望建立自由化水平低且宽松的自贸协定。但由于TPP达成基本协议,日本正在改变战略,主张“如果RCEP无法成为高水平的FTA,最好呼吁各国参加TPP”(日本外务省官员)。
在东南亚国家中,新加坡、马来西亚和越南参加了TPP。如果今后倾向于参加TPP的国家增多,RCEP或走向名存实亡,中国有可能丧失经济贸易秩序构建的主导权。
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