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中俄对金砖国家银行有温度差

2015/07/08

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  7月7日,中国和俄罗斯等金砖国家(BRICS)创建的金砖国家新开发银行(简称金砖银行)在莫斯科召开了第1次大会。总部将设在中国上海,最早年内启动业务。主要业务为发展中国家的基础设施金融,以对抗欧美主导的国际金融秩序。但中国主导的另一家亚洲基础设施投资银行(简称亚投行、AIIB)与其业务范围有所重合。而俄罗斯希望将金砖银行用作与周边国家外交的“工具”,与中国持不同态度。

  金砖银行于当地时间7日晚间(北京时间7日深夜)在莫斯科市内举行会议。首任行长由印度人瓦曼·卡马特(K.V.Kamath)担任。最初资本金为500亿美元,由5国平均出资。将来计划增至1千亿美元规模。

  俄罗斯经济发展部长阿历克谢·乌留卡耶夫(Alexei Ulyukaev)7日对当地媒体表示,“金砖银行将成为引领世界的金融机构”。

  发展中国家的基础设施融资以往一直由世界银行和亚洲开发银行(ADB)提供,但不少发展中国家对“苛刻的条件”心存不满。金砖银行将更加迅速地提供资金。作为回报,可能希望这些国家在政治上给予支持。今后将寻找增资机会,同时扩大出资国的范围。

  俄罗斯曾于5月询问希腊总理齐普拉斯是否参加。希腊与欧盟等债权方的谈判陷入僵局,正处在财政破产边缘,不可能加入金砖银行。但是,金砖国家在7月8日~9日在俄罗斯南部的乌法举行首脑会议。团结一致对抗欧美的中俄为了拉拢欧洲的防卫要塞希腊,有可能在新的金融援助方面进行协商。

  金砖国家2014年的名义国内生产总值(GDP)占全球20%以上,但在国际货币基金组织(IMF)和亚开行等发达国家主导的战后国际金融秩序中,发言权非常有限。新兴市场国家对这种现状抱有强烈不满,希望借助金砖银行的成立,实现“新兴国家支援新兴国家”。

  不过,在主导金砖银行的中国和俄罗斯之间,对新银行的期待显示出温度差。

  2013年3月,在南非举行的金砖国家首脑会议上,各国对金砖银行的成立达成了基本共识。但中国在约半年后的2013年10月提出了创建亚投行的构想。与5国平均出资的金砖银行不同,中国认为有必要创建更能反映自身立场的国际金融机构。

  最终,亚投行的创始成员国吸纳了英德法等在内的57个国家,在国际社会上彰显了强大的存在感。俄罗斯等金砖五国中的其余4个国家也加入了亚投行,不过中国的出资比例约占30%,成为最大股东。金砖银行的总部虽然设在上海,但却将首任行长让给印度,可见其实力绰绰有余。

  另一方面,由于乌克兰问题受到欧美经济制裁,资金乏力的俄罗斯则希望利用金砖银行在新兴经济体中发挥影响力。俄罗斯央行行长纳比乌林娜表示,“金砖银行可与亚投行互补”。

  金砖银行似乎设想为金砖五国周边的发展中国家提供融资。虽然南美和非洲不存在问题,但在基建需求到2020年之前的10年间达到8万亿美元的主战场亚洲,可能将与亚投行形成竞争局面。

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)莫斯科 小高航
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