围绕中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB,亚投行),日本政府计划6月底前进行是否参加的判断。为了摸清中国的意向,正在调整在6月上旬举行时隔3年的有关经济、财政问题的中日财务对话。在4月下旬以后,除美国外,日本还打算与已经表明参加亚投行的欧洲等进行紧密接触。日本计划从与三方的各种协商中收集信息。
日本副首相兼财务相麻生太郎在4月7日内阁会议结束的记者会上透露,为举行讨论经济与财政问题的财务对话,目前正与中方进行协调。6月上旬在北京举行的可能性比较大。这是自2012年4月以来,时隔3年零2个月再次举行该对话,也是安倍此次担任日本首相以来的第一次。
除围绕人民币等货币问题进行磋商外,中日两国的财政、影子银行监管等广泛议题被认为也将讨论。日本方面希望灵活利用这样的机会,摸清中国在亚投行的运营方针。
麻生在记者会上被问及如果在财务对话会议上提及亚投行问题时称:“要说的话一样”,表示出了将向中国提出改善组织运营的姿态。日本考虑提出要求投资意向的决定、招标的公平性等。日本将慎重判断中国的动向。
对于日本来说,另一个判断材料是表明参加亚投行的各国与中国的协商。亚投行参加各国将在6月底前汇总创立协定的具体内容,规定组织运营的规则等。从2014年秋季起,每隔约2个月举行一次会议,从今年5月起,德国、法国、澳大利亚等发达国家也将加入。
亚投行参加国中已经出现了“在提高组织运营的透明性等方面发挥作用”(英国财政部)的声音。日本认为重视环境、人权的欧洲各国与中国之间也存在一定的鸿沟。日本财务省的一名官员称:“按照目前的亚投行组织体系,在出资问题上很难获得国会的批准”。日本希望在欧洲与中国的协议中,中方有何改变。
另一个关键是与美国的合作。日美两国预定4月底举行首脑会谈。日本经济财政与再生相甘利明在4月7日内阁会议结束后的记者会上强调“前提是与美国进行充分沟通”,表现出在加入亚投行问题上,日本希望与美国将保持步调一致。
在2014年4月发表的日美联合声明中已经写明,为满足亚洲的基础设施需求,“支持(日美作为最大出资国的)亚洲开发银行积极开展活动”。日本在2014年春首次接到中方关于加入亚投行的洽询,因此这一联合声明事实上对中国的牵制。
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