在亚洲各国,由于费用低廉等原因“民宿”的利用正迅速增加,但日本起步较晚。如果在今后制定规则的过程中加入严格的限制,日本民宿的发展可能会更加落于人后。
各国都存在有关限制民宿的讨论。泰国酒店协会就向该国政府提出“使用民宿预订平台Airbnb出租自家住宅或许违反相关法规”,要求政府规定民宿的出租者必须取得营业许可。不仅是在泰国,目前很多国家的立法都未跟上民宿迅速普及的步伐。
中国也没有针对民宿的法律。民宿被视为没有确定谁来监管、如何监管的“灰色地带”。
各国对于旅馆、酒店等住宿设施进行限制,目的在于防止其成为犯罪的温床、或导致传染病扩散等。另各国有关部门等担忧的是,如果放任民宿发展,有可能导致治安和卫生状况恶化。
一方面,泰国和中国等很多国家也并未认定民宿违法。因为重视民宿振兴旅游业等优点,政府暂且采取了默许的态度。
在日本,作为国家战略特区的东京都大田区等处已经开始出现民宿,同时还在讨论设置在日本全国范围内解禁民宿的法规。旅馆行业要求严格限制民宿营业天数,而作为提供民宿主力的住宅行业则反对进行限制。虽然存在民宿对周边居民生活产生影响等很多应该考虑的问题,但明显比亚洲其他国家更严厉的限制有可能对吸引访日游客造成不利影响。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)伊藤学 安川宽之 东京
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