NIKKEI——日本经济新闻中文版

     围绕拖累中国经济的产能过剩问题，日本经济新闻（中文版：日经中文网）日前采访了复旦大学中国社会主义市场经济研究中心教授、复旦大学产业发展研究中心主任寇宗来。

复旦大学教授 寇宗来

     记者：中国产能过剩的根本原因是什么？

     寇宗来：我觉得产能过剩跟我们的产业政策有关系。中国每个产业都有产业政策，然后每一个产业政策都有发展目标。它是以设置准入基准作为手段的发展政策。有一个行政性的竞争壁垒的话，已经进入的企业就容易确保利润。但是，这种利润又会刺激各地方政府千方百计来鼓励当地的企业突破这样一些行政性壁垒。这样一来，有时候为了防止产能过剩的政策，反而又导致了产能过剩。

     政府的激励机制也有问题。中央政府下面有不同的省，每个省都是一个相对独立的经济体。中央政府让地方开展区域竞争，正是这种竞争带来了改革开放以来的经济发展。对于地方政府官员来讲，GDP指标是很重要的指标。这就容易产生重复生产，形成产能过剩。

     各地方竞争意识很强。比如上海建房子，钢材会到江苏买，这就会对江苏的GDP做出贡献。但地方政府为了当地的GDP增长，会考虑在自己的区域建钢厂。再加上各地方政府往往参照邻省的发展方式，布局相类似的产业。这也会发生重复生产，导致产能过剩。

     记者：现在中央和地方在采取措施，能够顺利化解产能过剩吗？

     寇宗来：不以GDP论英雄，符合时代需求。随着人们收入水平的提高,人们的需求会越来越多元化。然而，现在GDP仍然是非常非常重要的衡量指标。因为GDP和就业相关。如果说GDP的权重还是很大的话，那产能过剩的问题将仍然存在。

     记者：让市场起决定性作用的方针能贯彻吗？

     寇宗来：习李领导层在经济政策方面，更加重视市场的作用。他们的执行力度比较强。他们至少能够直面这个问题。能够主动面对存在的问题、有信心的人才会有勇气来说自己的不足。这样的领导层肯定能够应对复杂的问题。

     记者：有可能和日本等国开展有关这方面的合作吗？

     寇宗来：我觉得，中国总体是发展中国家。需要发达国家的先进技术提高产业升级。但是，美国、日本等国家不愿向我们提供核心技术。

     记者：这或许是因为（中国）知识产权保护体制方面存在问题？

     寇宗来：中国的知识产权保护意识越来越强。但是，像美国知识产权保护水平那样的管理体系，现在还办不到。不过，中国在不断的改善之中。希望发达国家更开放地和中国开展技术交流。
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