郑新立：不改革就掉进陷阱
2013/12/09
中国的十八届三中全会提出重视市场经济的改革方针。日本经济新闻（中文版：日经中文网）就此采访了参与此次三中全会文件起草工作的中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立。
记者：李克强总理最近表示，中国经济高速增长的阶段已经结束了，将进入稳定增长的时代。稳定的定位是什么？
郑新立：李总理说快速增长期结束了，他是指的两位数的增长结束了。我认为，通过我们三中全会的改革，释放活力，到2030年之前我们有可能把经济增长速度保持在8%左右。因为只有保持在8%左右，我们才能够实现十八大提出的双倍增的目标。
日本人在70年代搞了个倍增计划，收入倍增计划，对中国人的影响很深。我们这次提了双倍增，而且我们提的是人均收入十年要翻一番。要实现这个目标，需要有相应的增长速度。
对于未来十年、二十年经济的持续健康发展，到2022年我们跨入高收入国家行列，到2030年人均GDP达到1.7万美元，对实现未来的发展目标，起到重要的保证作用。1.2万就进入发达国家，1.2是2022年，我计算到 2030年达到1.7万美元之后速度才明显下降，根据日本、韩国和台湾省的经验，人均GDP在17000美元之前都属于快速增长期，到了17000美元速度才明显下降。所以在17000美元之前，也就是在2030年之前，我们整体上都属于快速增长期，我们要通过改革释放经济的活力，为未来十几年经济的持续健 康发展提供体制条件。如果没有这些改革，可能经济增长速度就掉下去了，有可能会落入中等收入陷阱，有这个危险。但是有了这些改革，我们就可能避免落入中等收入陷阱，到2020年实现全面小康这样一个目标。
记者：现在的7~7.5%左右的增长不够吗？
郑新立：有的人说快速增长期结束了，中国以 7-7.5%的速度，这个可能是合理的，要习惯于7和7.5的速度，我是不赞成这个观点的。如果以经济增长速度未来是7-7.5，我们十八大提出的双倍增的目标就难以实现，特别是城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目标就难以实现了。因为十年翻一番，年均增长速度必须达到7.3%，我们前 35年的统计数据是，1978年到2012年，国内生产总值年均增长速度9.9%，城乡居民人均收入增长速度是7.4%。也就是说，我们用9.9%的经济 增长速度才保了7.4%的城乡居民人均收入的增长速度，前者比后者快2.5个百分点。
考虑到未来十年我们调整国民收入使用结构，向居民倾斜，居民消费率会 提高，消费对经济增长的拉动作用会增强，但是经济增长速度至少要比城乡居民人均收入增长速度快1个百分点以上，否则城乡居民人均收入要达到7.3%这样一个速度就难以实现，这是根据我的经验和测算得出来的。
所以，三中全会对中国最大的改变就是通过激发经济的活力，实现到2020年 乃至到2030年之前经济的持续较快增长，我认为中国到2020年以前保持8%左右的增长速度是有条件、有可能的，而且只要三中全会这个改革到位，可以为 未来十几年经济的较快增长提供体制保障。因为日本人、韩国人和我们台湾省都做到了，他们在人均GDP达到17000美元之前都是保持了一个快速增长的态势， 我们有社会主义市场经济体制，有中国共产党的领导，我们还有中国特色社会主义制度，我们没有理由做不到。所以未来十几年，我认为三中全会对中国最深刻的影 响就是能够支撑未来十几年中国经济的持续较快增长。
记者：十八届三中全会全会提出以公有制为主体，但又强调重视市场经济，似乎有些矛盾？
郑新立：把混合所有制作为基本经济制度的重要实现形式。过去我们讲基本经济制度，主要是以公有制为主体，多种所有制共同发展，坚持毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地发展私营个体等非公有制经济。
公有制主要是实现形式的改革，也就是所有权和经营权分离，这一次三中全会提出把混合所有制作为基本经济制度的重要实现形式，这是对中国特色社会主义基本经济制度认识的进一步的发展。
公有制要通过产权的多样化，吸收民营经济的进入，在股份制的基础上，建立起混合所有制的经济，同时还要允许员工持股，包括管理层持股。非公有制经济 也要鼓励它发展成混合所有制的经济，也要鼓励员工持股，这样就将使今后我们企业的所有制形式发生大的变化。用国有企业还是私营企业来认定企业的性质，将来就会逐渐淡化了，因为多数企业将来都是混合所有，这个企业又有国有股，又有个人股，又有社会股，甚至还有外资股，那么这个企业到底是国有企业还是私营企业？就说不清楚了。用生物学的一个术语，就是可以发挥杂交优势，在产权多元化的基础上，建立起股东会、董事会、经营层这三者之间相互协调、相互制衡的科学 治理结构，这就是我们的企业制度跟发达国家的企业制度接轨了，可以更好地提升中国企业的国际竞争力。
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| 中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立 |
郑新立：李总理说快速增长期结束了，他是指的两位数的增长结束了。我认为，通过我们三中全会的改革，释放活力，到2030年之前我们有可能把经济增长速度保持在8%左右。因为只有保持在8%左右，我们才能够实现十八大提出的双倍增的目标。
日本人在70年代搞了个倍增计划，收入倍增计划，对中国人的影响很深。我们这次提了双倍增，而且我们提的是人均收入十年要翻一番。要实现这个目标，需要有相应的增长速度。
对于未来十年、二十年经济的持续健康发展，到2022年我们跨入高收入国家行列，到2030年人均GDP达到1.7万美元，对实现未来的发展目标，起到重要的保证作用。1.2万就进入发达国家，1.2是2022年，我计算到 2030年达到1.7万美元之后速度才明显下降，根据日本、韩国和台湾省的经验，人均GDP在17000美元之前都属于快速增长期，到了17000美元速度才明显下降。所以在17000美元之前，也就是在2030年之前，我们整体上都属于快速增长期，我们要通过改革释放经济的活力，为未来十几年经济的持续健 康发展提供体制条件。如果没有这些改革，可能经济增长速度就掉下去了，有可能会落入中等收入陷阱，有这个危险。但是有了这些改革，我们就可能避免落入中等收入陷阱，到2020年实现全面小康这样一个目标。
记者：现在的7~7.5%左右的增长不够吗？
郑新立：有的人说快速增长期结束了，中国以 7-7.5%的速度，这个可能是合理的，要习惯于7和7.5的速度，我是不赞成这个观点的。如果以经济增长速度未来是7-7.5，我们十八大提出的双倍增的目标就难以实现，特别是城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目标就难以实现了。因为十年翻一番，年均增长速度必须达到7.3%，我们前 35年的统计数据是，1978年到2012年，国内生产总值年均增长速度9.9%，城乡居民人均收入增长速度是7.4%。也就是说，我们用9.9%的经济 增长速度才保了7.4%的城乡居民人均收入的增长速度，前者比后者快2.5个百分点。
考虑到未来十年我们调整国民收入使用结构，向居民倾斜，居民消费率会 提高，消费对经济增长的拉动作用会增强，但是经济增长速度至少要比城乡居民人均收入增长速度快1个百分点以上，否则城乡居民人均收入要达到7.3%这样一个速度就难以实现，这是根据我的经验和测算得出来的。
所以，三中全会对中国最大的改变就是通过激发经济的活力，实现到2020年 乃至到2030年之前经济的持续较快增长，我认为中国到2020年以前保持8%左右的增长速度是有条件、有可能的，而且只要三中全会这个改革到位，可以为 未来十几年经济的较快增长提供体制保障。因为日本人、韩国人和我们台湾省都做到了，他们在人均GDP达到17000美元之前都是保持了一个快速增长的态势， 我们有社会主义市场经济体制，有中国共产党的领导，我们还有中国特色社会主义制度，我们没有理由做不到。所以未来十几年，我认为三中全会对中国最深刻的影 响就是能够支撑未来十几年中国经济的持续较快增长。
记者：十八届三中全会全会提出以公有制为主体，但又强调重视市场经济，似乎有些矛盾？
郑新立：把混合所有制作为基本经济制度的重要实现形式。过去我们讲基本经济制度，主要是以公有制为主体，多种所有制共同发展，坚持毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地发展私营个体等非公有制经济。
公有制主要是实现形式的改革，也就是所有权和经营权分离，这一次三中全会提出把混合所有制作为基本经济制度的重要实现形式，这是对中国特色社会主义基本经济制度认识的进一步的发展。
公有制要通过产权的多样化，吸收民营经济的进入，在股份制的基础上，建立起混合所有制的经济，同时还要允许员工持股，包括管理层持股。非公有制经济 也要鼓励它发展成混合所有制的经济，也要鼓励员工持股，这样就将使今后我们企业的所有制形式发生大的变化。用国有企业还是私营企业来认定企业的性质，将来就会逐渐淡化了，因为多数企业将来都是混合所有，这个企业又有国有股，又有个人股，又有社会股，甚至还有外资股，那么这个企业到底是国有企业还是私营企业？就说不清楚了。用生物学的一个术语，就是可以发挥杂交优势，在产权多元化的基础上，建立起股东会、董事会、经营层这三者之间相互协调、相互制衡的科学 治理结构，这就是我们的企业制度跟发达国家的企业制度接轨了，可以更好地提升中国企业的国际竞争力。
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