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可以尝试讨论全球过剩问题新框架

2016/04/25

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  经济合作与发展组织(OECD)成员国日前召开了部长级会议,讨论以中国为中心的钢铁产能过剩问题。日美敦促中国政府尽快改变国内因补贴导致设备淘汰进展迟缓的局面,而中国则主张按照本国计划削减过剩产能。双方意见未能达成一致,将于9月再次进行磋商。

  据经合组织推算,2015年全球的粗钢产能为23.7亿吨,设备投产率不足70%。日本的粗钢产量截至3月已连续19个月低于上年同期。

  中国曾主张联合声明中写入防止提高反倾销税等“滥用规则造成的贸易摩擦”,是因为中国的产能过剩和出口正在迅速增加。
 
  中国最近3个月的钢铁出口量接近1000万吨,同比增长约30%。因市场对经济刺激政策有所期待,国内的钢铁行情正在走高,3月的粗钢产量也超过7000万吨,创单月历史最高纪录。如果中国不能尽早化解设备过剩,对全球钢铁产业造成消极影响的状况将不会改变。

  中国政府提出2020年之前削减1~1.5亿吨产能的方针。作为经合组织非成员国,中国能够派代表来参会并参与讨论,这一点也获得了积极评价。日美等国必须要坚持与中国保持对话,敦促中国淘汰过剩产能。

  关于设备的现状和增设削减计划,各国之间共享信息十分重要。在此次会议上,有人提议在中国等经合组织非成员国的钢铁产量增加的现状下,可以尝试构筑全球性讨论过剩问题的新框架。对于该提议应该进行讨论。

  希望日本政府和钢铁产业也能继续与中国对话。石油危机后,日本在钢铁产业结构改革方面的经验能为中国化解过剩产能提供帮助。日本曾通过集团企业和开发新业务来吸收过剩人员,其方法可以介绍给中国的政府和企业。
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