2月11日在南京召开了双方负责两岸事务的部长级官员会谈,使得两岸关系向前迈进了一步。这是自1949年中国大陆与台湾分离以来首次举行部长级会谈。此前双方互不承认对方,只是通过窗口机构进行交流,不过现在已就构建当局间的直接对话途径达成了共识。
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台湾陆委会主任王郁琦(左)和国台办主任张志军在会谈前握手致意 |
此次会谈吸引了各国媒体,并得到了很大的国际关注。台湾的舆论也对此表示满意。台湾大陆委员会2月25日进行的舆论调查显示,认为两岸当局进行直接对话将有助于两岸关系的上升到65.1%。
此次会谈是应马英九政权的强烈要求而举行的。马英九目前正值第2个任期。根据台湾的宪法的规定,总统无法连任3届,因此马英九距其2016年5月卸任还有2年多时间。因台湾经济停滞等原因,马英九最近的支持率只有10%左右,因此马英九想通过其所擅长的两岸关系来转换不利局面。
部长级会谈还就习近平和马英九进行首次两岸领导人会谈的可能性进行了讨论。在2月13日于上海召开的第2次会谈上,台湾的陆委会主任王郁琦主张,最希望习马会在2014年秋天于北京召开的亚太经合组织会议(APEC)上举行。而国务院台湾事务办公室主任张志军则认为APEC并不适合。双方的主张如同平行线一样,没有取得共识。
双方过去也曾就举行两岸领导人会谈进行过讨论,但因为一些微妙的问题,会谈一直未能得以实现。所以只要实现两岸领导人会谈,就将成为马英九的最大功绩。“马英九想要通过习马会寻求获得诺贝尔和平奖”,“习马会将成为出版回忆录时最重要的素材”等传言不断。
中国大陆方面亦看透了台湾类似的考虑。据台湾《联合报》报道,中国大陆的海峡两岸关系协会的副会长孙亚夫,3月3日针对两岸领导人会谈的地点,指出选择既不属于中国大陆也不属于台湾的“第三地”的可能性。1993年两岸窗口机构——海协会和海基会的负责人首次见面就选在新加坡,孙亚夫大概也想到了这段历史。中国大陆虽不愿将两岸关系置于国际舞台上,但表示若在第三地也可以考虑,希望以此撼动台湾。
困难并不仅仅限于会谈的地点。如若会谈得以实现,中国大陆必然会要求台湾做出面向将来实现统一的某些让步,比如签署有关两岸长期和平的共同声明等。然而,对于“统一”,台湾居民的抗拒感强烈。马英九若轻易让步不仅会导致支持率急速下跌,甚至可能招致2014年11月底的统一地方选举和2016年年初的总统选举中执政党国民党惨败。对马英九而言,两岸关系是一把双刃剑。
两大选举将至,台湾淡江大学的张五岳教授指出,“2014年是马英九就两岸关系推出大胆政策的最后时刻”。马英九作为总统能否留下辉煌灿烂的历史功绩?2014年将成为关键的一年。
(山下和成 台北)
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