忙于削减国防预算的奥巴马政府决定进行新的大规模裁军。对于在安全问题上严重依赖美军的亚洲各国来说,所受影响也不尽相同。
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美国国防部长哈格尔在记者会上发言(2月24日,美国国防部,AP) |
美国国防部长哈格尔在2月24日的记者会上宣布了大规模裁军方案。按照这一方案,削减最多的是陆军。现有的约52万兵力将裁减约15%,降至44万~45万。
陆军兵力降至二战爆发以来的最低水平
根据上述方案,陆军兵力将降至1941年美军参加二战以来的最低水平。“现有陆军规模超过了预算所能维持的水平”,哈格尔对大规模裁员进行了如此解释。
美国现在的国防预算近5千亿美元,相当于日本防卫预算的10倍。但由于财政困难,未来十年里将不得不进行削减,削减额最多有可能达到1万亿美元。
在这种情况下,陆军自然就成了大规模裁减的目标。估计在结束阿富汗与伊拉克战争后,认为即使减少地面部队也不会造成什么影响。相反,进行反恐战所需的特种部队与网络战部队还会得到加强。
人们关注的是对亚太地区的影响。哈格尔承诺不会改变奥巴马政府重视该地区的既定路线。表示美军兵力将继续向亚洲倾斜。对中国加速扩充军备的担忧不言自明。
似乎为证明这一点,在亚太地区唱主角的美国海空军兵力此次并未受到裁减。奥巴马政府已多次宣称60%的海军舰艇将面向该地区,显示出这一路线仍未做出改变。
但也不能就此断言对亚太地区没有任何影响。熟悉五角大楼军事战略的前美国政府高官就提出了以下看法。
韩国军队承担的任务加重
“(美国削减陆军后,)当朝鲜半岛发生冲突时,韩军承担的任务将会进一步加重”。
提供安保信息的网站“GlobalSecurity”显示,驻韩美军的规模约3万1千人,其主力是用于防备朝鲜进攻的地面部队。尽管尚未公布此次削减的对象是否包括驻韩美军,但很可能会受到一定程度的影响。
来自朝鲜的威胁依旧很大。有分析认为,朝鲜内部的权力斗争正在激化,为转移内部矛盾,将会发出新的军事挑衅。美国是如何看待这一问题的呢?
“朝鲜军队的常规兵力已经非常弱。如果只是常规兵力作战的话,不用美国陆军,仅靠韩国军队就足以能应付了。美军最重要的作用是保持核威慑力,让朝鲜放弃使用核武器的想法”。
熟悉亚洲情况的美国安保专家进行了这样的分析。
驻扎在日本的美国陆军在2千人左右,还占不到整个驻日美军的十分之一。但如果朝鲜半岛局势不稳定,日本也将受到牵连。为了在万一爆发冲突时日美韩能有效进行合作,有必要对目前陷入冰冷的日韩关系进行改善。
本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 秋田浩之
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