NIKKEI——日本经济新闻中文版

     跨太平洋经济合作协定（TPP）部长级会谈于2月25日在未达成框架协议的情况下闭幕。参加联合记者会的12国代表与其说是“面露疲态”倒不如说是“面无表情”，已找不到去年底部长会谈前所表现出的兴奋和热情。从各国代表简短的发言中让人预感谈判似乎正迷失方向。

TPP部长级会谈后召开的共同记者会（25日，新加坡，kyodo）

     “日美让我们白等一场”，某谈判国的贸易代表露出不满。4天时间里其他加盟国密切关注的是日美两国如何处理被日本视为“禁区”的农业领域。毫无疑问，如果安倍政权决心开放市场而美国也能做出让步的话，整体谈判将取得进展。

     例如，越南对进口汽车征收约70%的高关税。原本应该带着撤销所有品目关税的决心来参加TPP谈判，但是越南至今仍未向日本出示汽车关税的削减方案。这是因为越南在等待日本方面的农产品关税削减方案。

     维持5项农产品关税并不符合日本的国家利益。保护支撑日本食品来源的国内农业理所应当，不过可以通过向农户发放补贴等关税以外的方法。政府制定政策的正确顺序应该是先推行国内改革，然后再开放市场。

     而日本却推迟了国内改革，因此在谈判一线束手无策。另一方面，美国强势的谈判态度招致了亚洲和中南美各国的不满。原本其他加盟国期待后发组的日本能够担当与美国协调的角色，但是现在却逐渐对日本感到失望。

     日美双边磋商为何会陷入僵局？一位美国政府高官表示“虽然部分美国企业和农户希望向日本市场增加出口，不过TPP的本质并不在于此”，认为纠结于关税攻防的日美磋商存在局限。

     TPP的出发点是在全球经济增长中心的东亚地区制定贸易和投资准则。发达国家认为全球仍有很多接近“无法地带”的国家。TPP谈判还有一个重要意义，那就是从外部推进中国实施国内改革。可以说加盟国忘却了本应共享的理念，日美政府忙于调整眼前利益是TPP谈判迷失方向的原因。

     日本首相安倍晋三曾表示“将开展地球仪外交”。现在正是落实这一信念的时候。能不能打破农业领域的僵局，使TPP谈判取得进展？这取决于日美首脑的政治决断和安倍在日本国内的领导能力。

     本文作者为 日本经济新闻（中文版：日经中文网）太田泰彦
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