“张艺谋超生事件”在中国受到关注。玩“消失”的张艺谋不得不出来面对公众承认超生,并道歉。但从这个事件背后似乎也能看到中国在改革问题上进退两难的困惑……
中国在11月召开的十八届三中全会上已经决定近期调整计划生育政策。目前制度已经放宽至“单独二胎”,今后只要夫妻双方中一人为独生子女,就可生二胎。
调整计划生育政策的背景是人口问题。中国15~59岁的适龄劳动人口自去年起开始减少。而60岁以上老年人占总人口的比例已经到达约14%,老龄化正在加剧。而这都是计划生育政策造成的。
人口动态的变化将对经济增长率带来严重的下行压力。一直支撑中国经济的低廉而充裕的劳动力这一增长发动机已经失去动力。中国政府计划以“产业结构优化升级”和“结构改革”等推进改革,但尚未见到具体成效。
那么,为什么不索性废除计划生育政策本身呢?对此日本同志社大学教授严善平指出,“最好立即加以废除。但政府内部仍然非常担心放开人口政策后,农村人口会大幅增加,进而引发粮食问题”。
因此仍然保留了限制。如果违反规定将处以巨额罚款。舆论批评张艺谋是特权阶级,所以不会遭受处罚。 或许是出于社会压力,主管卫生系统的政府机构发言人在新闻发布会上强调了“法律面前人人平等”。
拥有13亿人口的中国,正在步履蹒跚地寻找稳定增长道路。中国政府担心过快推进改革将导致问题,但如果不改革就无法持续实现增长。在围绕张艺谋超生事件背后,似乎看到了中国进退两难的困惑……
本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 吉田忠则
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