在东亚关系紧张加深的状况下,访问中日韩的美国副总统拜登与三国首脑展开顶层外交。日本向美国呼吁应让中国撤回在东海上空设定的防空识别区,中国则希望与美国展开对等的大国关系。美国的外交在东亚是否展现了存在感?
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拜登出访北京与中国主席习近平会谈(xinhua-kyodo) |
12月4日晚,在北京的人民大会堂召开了晚宴。用红葡萄酒干杯的拜登与中国国家主席习近平似乎都很高兴。此时离围绕防空识别区的对话刚刚过去一个小时。晚宴的结束是晚上10点左右。拜登与习近平一起度过了5个半小时。
而就在前一日的3日晚上,拜登与安倍在东京的会谈和晚宴用去了2个半小时,超过了预定时间,估计是因为双方某些问题没有达成一致。对于希望通过日美合作逼迫中国撤回防空识别区的日本来说,会谈并非是满分。
拜登的北京会谈似乎让人感到中美的接近,而东京会谈似乎感到一种距离。这种差距非常明显。
在东海的海域和天空,美国让日本一喜又一忧。
今年10月,美国总统奥巴马紧急取消了参加亚太经合组织(APEC)首脑会议。似乎完全看不到美国提出的重视亚洲、牵制中国的姿态。
11月20日日美国总统助理(负责国家安全保障工作)苏珊•赖斯在演讲中表明接受中国提出的“新型大国关系”,让日本和东南亚部分国家感到了失望。
但这样的奥巴马政权还是被中国的防空识别区刺激了。11月26日美国派出两架B52轰炸机前往东海,让东亚的混乱得到了一定的稳定。
对于观察今后美国外交动向的拜登三国出访,美国华尔街日报(亚洲版)批评奥巴马政权软弱,认为这种态度会诱发中国更多的挑衅。
中国没有放过日美之间微妙的隔阂,环球时报援引中国现代国际关系研究院副院长袁鹏的话认为美国“并不想随着日本的节拍起舞”。
在应对阿富汗和伊拉克战争之际,美国没有顾及到中国在东亚的崛起。奥巴马从这个教训中吸取经验,提出了重视亚洲的战略,但似乎有刚提出就碰壁的危险。在叙利亚内战、伊朗核开发问题上,美国的外交让人感到捉襟见肘,财政、国会对立、贫富差距扩大等美国国内问题也没有解决。过去“世界警察”的形象似乎已不复存在。
让中国的防空识别区问题浮出水面的,是中日美在东亚的新型关系。如果奥巴马提不出亚洲外交的指针,现在的紧张终将成为危机……
本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)首尔支局 吉野直也
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