丹尼尔·罗素(Daniel Russell,59岁)是美国奥巴马政权首屈一指的知日派,目前担任负责亚太事务的助理国务卿,是美国对亚洲外交的实际负责人。日前在7月就任以来首次访问了日本。解读其在东京接受采访时的发言,可以清晰看出美国的真正想法。
希望加强日美同盟
丹尼尔·罗素曾学习合气道,而妻子是日本人。自1985年进入美国国务院以来,曾先后担任驻大阪和神户总领事等职务。自2011年起,担任白宫国家安全保障会议(NSC)亚洲事务高级主任。是名副其实的日本通。
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负责亚太事务的美国助理国务卿丹尼尔·罗素kyodo |
“对美国来说,日本是关系最亲密的友好国家。日美之间不存在无法协调的问题”,在日本停留期间,丹尼尔•罗素于9月9日接受记者采访时如此强调称,同时称赞了日本,显示了加强日美同盟的愿望。
关于安倍政权将讨论的行使集体自卫权的问题,中国等一部分周边国家显示了担忧。在这个问题上,丹尼尔•罗素也明确表示了对日本的支持。
“日本是美国重要且值得信赖的伙伴。在日美同盟框架下,日本加强自卫能力、增强促进地区稳定的能力是值得称赞的。日本国内存在各种讨论,(要行使集体自卫权)需要日本政府作出决断。美国在防卫、外交和政治层面与日本具有良好的合作关系。我坚信,日本的决定将使日美同盟进一步得到加强。”
美国需要应对以叙利亚为代表的中东局势,同时还要在阿富汗进行战争。如果将目光投向亚洲太平洋地区,朝鲜核武器和导弹问题依然悬而未决,而中国的扩军行动则正在加速。
虽然期待日本行使集体自卫权……
在这样的背景下,奥巴马政权希望日本行使集体自卫权,扩大对美军的支援。
一名日美外交相关人士指出:“日本解禁集体自卫权的行使,在亚洲发生争端之际,美军有望比以前获得更多的日本后方支援等。对于正被迫缩减国防预算的美军来说,其意义非常重大”。
不过,即使是美国,也并非毫无保留地支持日本的举动。美国认为如果日本行使集体自卫权,中国自不必说,作为美国同盟国的韩国以及东南亚的友好国家都将难免受到影响。从丹尼尔•罗素的发言中,也可以看到这种美国的真实想法。
“日本的邻国将如何看待日本行使集体自卫权?这将取决于(日本)如何回答下一个问题。那就是‘所谓行使集体自卫权,准确地说是什么意思’、‘日本到底想要干什么?’”
丹尼尔·罗素想要说的话翻译过来就是这个意思。
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9月11日的尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛) kyodo |
美国希望日本行使集体自卫权。但是作为美国同盟国的韩国和作为友好国家的东南亚各国却会日趋疑神疑鬼,如果此举导致亚洲局势紧张,将得不偿失。为了避免这种情况,希望日本对行使集体自卫权的含义和目的进行详细的说明,以消除周边国家的疑问和不安。
另外,美国如何看待中国对日本的反对呢?美国正在以日美同盟为立足点,构建应对中国的体制。因此美国认为,中国对日美同盟强化举措的反对在一定程度上是难以避免的。
但是,美国希望避免中日对立进一步加剧、防止在尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)问题上一触即发的状态。这可以说是美国政权的真实想法。
美国将在多大程度上介入亚洲的危机?
丹尼尔`罗素的发言也秉承了上述原则。围绕尖阁诸岛(中国名:钓鱼岛)问题,如果中国竭尽全力想要改变现状,美国将表示反对。丹尼尔•罗素强调了这种立场,同时在呼吁和平解决争端的基础上作出了如下表态。
“亚洲地区要保持良好的环境,中国和日本的关系极为重要。希望争端走向平息。为了避免可能导致危机的事件发生,想要密切加以注意。”
本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 秋田浩之
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