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美国政界开出出现反对日本制铁收购美国钢铁的动向（Reuters）

    杉本贵司：日本制铁将收购美国钢铁巨头美国钢铁公司(US Steel)。为什么要向老牌企业美国钢铁投入2万亿日元的巨资？背后存在二战后钢铁产业建立起来的在欧美亚各自分享市场的旧秩序(ancien regime)。

      对日本的钢铁企业来说，多年来美国一直是一个棘手的市场。虽然作为最重要客户的汽车厂商将其作为盈利支柱，但钢铁企业未能轻易进入。挡在前面的是贸易保护的壁垒。

      美国钢铁行业的保护主义根深蒂固。与被称为钢铁联线(Steel Caucus)的议员联盟具有深厚人脉，一直排斥其他国家制造的钢材。

      从亚洲金融危机影响巨大的1990年代末开始，美国随意提起反倾销诉讼。日本也是对象。在金融危机期间的2009年，美国在经济刺激计划中更是加入了优待本国的“购买美国货”条款。

      这样一来，从日本出口钢材就变得消极。日本制铁在当地设有钢板加工厂，向日系大型汽车厂商供货。在全球同行之中，欧洲安赛乐米塔尔也在美国收购了中坚钢铁企业，但未拥有大规模的钢铁厂。对于海外企业来说，美国钢铁市场实际上是空白地带。

      另一方面，与欧洲企业之间被认为存在看不见的壁垒。这就是1990年代中期美国贸易代表办公室(USTR)指出的所谓的“东缅甸协定”,被认为从1970年代开始就存在以现在的缅甸为分界线分栖共存的密约。如今，随着日本制铁进入印度市场，这一壁垒已经开始倒塌。

      如果此次日本制铁对美国钢铁的收购取得成功，意味着二战后建立起来的世界钢铁巨头之间的分栖共存将完全消失。

      日本制铁的举动意味着钢铁行业展开了新的全球竞争。背后的推动力是占世界粗钢产量一半的中国。过剩钢材经常使东亚的市场行情恶化，这一事态一直令日本制铁头疼，但转向美国的理由并非仅此而已。

      日本制铁的社长桥本英二也考虑到中国，表示“新经济安全保障”是全球战略的根本。在中美对立不断加剧的现代，日本制铁到美国寻找出路是自然而然的趋势。

      日本制铁将通过转向美国而进行全球扩张的豪赌。也将承受巨大风险考验。

  本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员　杉本贵司