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亚行行长争夺的背后

2013/04/28

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 当选亚行行长的中尾武彦
    日本推荐的财务省前财务官中尾武彦已经确定就任亚洲开发银行(ADB、简称亚行)第9任行长。自1966年亚行成立以来,“由日本人担任行长”的惯例得以维持,但未来能否持续下去则不得而知……

  中国放弃推荐候选人

  “中国和韩国似乎也选择了投信任票”,亚洲开发银行行长选举的信任投票到4月24日为止。在因日本内阁成员参拜靖国神社等问题上,日本与中韩紧张关系不断加剧之际,传来了中尾顺利当选的消息。这让日本财务省高官松了一口气。

  2月亚洲开发银行前行长黑田东彦决定出任日本银行总裁。随后中国媒体发出了亚行是哪个国家的声音。“如果中国人民银行行长周小川等国际知名度高的人参加竞选,将很有可能当选”,对此日本财务省高官也加强了警惕,但结果候选人却只有中尾一个人。日本政府的担心成了杞人忧天。

 
   中国为什么放弃推荐候选人?

     “目前时机不佳”,中国政府相关人士如此透露。在亚行行长争夺战打响的2月下旬,中国即将召开3月的全国人民代表大会,政府内部的人事调整迎来高潮,无暇顾及亚行行长争夺。

  中国GDP已经超越日本,成为世界第2大经济体。在亚行也成为第3大出资国,但出资比例仅为6.46%。而同为最大出资国的日本和美国的出资比例合计超过30%,中国即使勉为其难地推荐候选人,能否击败日美联盟也是未知数。

  中国仍然面临内陆地区贫困等问题。资金需求巨大,亚行对华贷款余额依然保持最大规模。针对亚行行长选举,中国政府多次重申坚持“透明性、公开性、重视能力”的原则,但如果以实际行动来争夺行长职位,批评者可能质疑,“最大规模的贷款国怎么能执掌亚行?”

各国人才正在成长

  亚行是区域内最大的国际开发金融机构。为了维持对亚洲的影响力,日本绝不希望放弃亚行行长职位,但前景却难以保证。

  “可能成为‘中国的拉加德’”。中国财政部国际司司长邹加怡是让人联想到国际货币基金组织(IMF)首任女总裁拉加德的优秀人才。邹加怡以不到50岁的年纪,历任世界银行要职,英语非常流畅。被视为中国新领导层的智囊。此外,世界银行常务董事、前印度尼西亚财政部长穆里亚尼•英德拉瓦蒂(Sri Mulyani Indrawati)等精通国际金融事务的候选人也在成长。

  在3年半后的2016年11月,中尾将结束亚行行长任期。“下一次非常危险”,日本财务省高官这样说……
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