美国能“理解”日本干预日元贬值至何时?
2022/10/12
清水功哉:日元兑美元汇率一度跌至1美元兑146日元区间,市场上意识到日本政府和日本银行(央行)再次买入日元进行干预的可能性。在此背景下,焦点是美国当局将在多长时间里对日本的行动表示理解。“干预应仅在极其特殊的情况下进行,并经过适当的事先协商”,这是写入美国财政部报告的基本态度。如果日本今后持续进行汇率干预,是否符合这一条件或将受到关注。
在10月11日的东京市场,日元兑美元汇率一度跌至1美元兑146日元区间。鉴于10月7日发布的9月美国就业数据显得强劲,认为美国大幅加息将持续下去的看法再次加强,推动了买入美元、卖出日元。9月22日,日本政府和日本银行时隔23年进行买入日元、卖出美元的汇率干预,当时的汇率在1美元兑145.5~146日元区间。市场参与者倾向于认为,日本即使再次进行干预也不奇怪。
背后存在认为美国目前将容忍日本当局买入日元这一看法。对于9月22日的汇率干预,美方提出看法称,“日本当局表示目的是抑制最近的波动率,我们理解日本的行动”。日本财务相铃木俊一也在10月11日的记者会上表示,“从美国当局获得了一定的理解”。越来越多观点认为,如果美国的这种容忍态度不会马上改变,日本有可能再次采取行动。
不过,日本维持外汇干预的阻碍并不低。美方此前表示,“美国财政部强烈期待的是,在自由交易的大规模外汇市场,干预应仅在极其特殊的情况下进行,并经过适当的事先协商”(6月的美国财政部的汇率报告),一直进行牵制。被解读为事实上的容忍条件。
日本方面也顾及这一条件,9月22日的行动被认为是“从1年前开始进行游说以取得美国理解”(日本经济新闻)。日方推进适当的事先磋商,取得了美方的理解。这可以评价为日本货币外交的成果。但今后如果持续买入日元,买入的规模不断增加,也存在无法被美方视为“极其特殊的情况下的行动”的风险。
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让美国转为批评的干预规模大致是多少?部分市场相关人士关注的是美国将其他国家认定为“汇率操纵国”时的3个条件之1——持续且单向的外汇干预。具体来说,外汇净买入额与国内生产总值(GDP)之比达到2%以上。如果是日本,2%则是11万亿日元左右。
本来,这个条件的目的是牵制买入美元、卖出本国货币。不过,目前世界的局面并不是为了推动出口的货币贬值竞争,而是为了抑制通货膨胀压力的货币升值竞争。日本花旗证券的高岛修表示,“与GDP之比达到2%在卖出美元、买入日元的干预时也成为一个大致标准”。
日本政府和日本银行9月22日实施的买入日元的规模约为2.8万亿日元。如果今后以相同程度实施干预,再进行3次总额就将超过11万亿日元。
在10月9日之前接受英国媒体《金融时报(FT)》的采访时,美国财政部部长耶伦针对最近的外汇市场表示“基本正常”,现阶段并未改变容忍美元升值的态度。对于日本防止日元贬值的行动,美方的理解持续至何时将成为左右今后日元汇率动向的重要因素。
本文作者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 清水功哉
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