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珠江三角洲地区的7个机场

       珠江三角洲制造业云集、有“世界工厂”之称。广州最近又提出了再次新建一座机场的构想。为拉动地区经济发展，陆续建设需求存在不确定性的机场的状况与日本十分相似,这也体现出中国经济的供给过剩体制。

       一天下午，广东省佛山机场附近的机票代售点的女售票员笑着说：“今天的机票？想卖也没有啊！”。目前从佛山机场出发的客机，只有上午飞北京的一班，除此之外全是军用飞机。机票只有明天以后的了。据介绍，以前还有飞无锡的航班，但现在都取消了。

       原因并不是佛山机场距离广州市中心30多分钟的车程，地理位置不便，而是在广州市有南方地区最大的白云机场。以广州市为中心的珠江三角洲地区，深圳、珠海和惠州3座城市均有机场。与广东省临近的香港和澳门也各有机场，在方圆仅150公里的地方就密集着7座机场。

       其中，佛山机场和取消定期航班的惠州机场的利用率极低。尽管如此，深圳机场在去年7月仍然实施了建设第2条跑道等的扩建项目。

       广州市市长陈建华7月30日在该市的人民代表大会会议上宣布将启动白云机场第3条跑道和2号航站楼的扩建工程。同时还表示将讨论在广州南部建设第2座机场。对此，专家和航空相关人士担心机场供给过剩，要求有效利用现有机场，新机场只限商务机使用等声音不绝于耳。

 

广州白云机场

      一名日本航空业人士对广州新机场建设感到非常无奈，感叹“除此之外，就没有别的促进经济发展的办法了吗？”机场等大规模公共设施建设项目能起到暂时促进地区经济发展的效果，成为地方政府官员升迁的政绩。不过，如果利用度低下的机场不断增多，负担最终会转嫁到航空公司、乘客和当地居民身上，以使用费和赋税的形式承担。

       机场过剩趋势不仅限于珠江三角洲。据中国民航局数据显示，在全国180个机场中，去年有135个机场出现亏损。而在这样的背景下，在截至2015年的第12个五年计划期间内，预计全国将建设72个新机场。民航局局长李家祥认为，机场建设不仅要考虑盈利问题，还应该从整体上考虑对当地经济和社会发展的推动作用。

       中国的供应过剩问题正在扩大到包括钢铁等原材料产业到光伏电池等新兴产业在内的所有领域。各地政府为增加建设投资和税收，扩大就业，通过补贴等方式对新建工厂提供扶持。结果导致了设备过剩，企业开始遭遇盈利恶化局面。

       在2010年之前，中国国内市场持续急剧增长的汽车产业也正在陷入这样的陷阱。各汽车公司提出的2015年产能约为4000万辆。而去年包括出口在内的销量为1850万辆，同比只增长2.5％。相对于各公司提出的供给目标，需求根本无法跟上。

       广州市由于受道路拥挤和大气污染日趋严峻的影响，7月开始通过限购来抑制乘用车增加。“这是艰苦的选择”，2天前刚表示建新机场的陈建华市长在接受当地媒体采访时这样表示。广州是中国国内限购汽车的第4个城市。这一举措今后可能扩大到交通拥堵严重的其他城市，在深圳市等周边地区，已经出现了紧急购买汽车的消费者。

       日系厂商等认为中国与俄罗斯等其他新兴经济体相比，汽车普及率仍然偏低，对中国市场持续扩大寄予了厚望。但却面临着城市地区交通拥堵和停车场短缺等客观制约。

       一直持续实现高增长的中国经济似乎看到了“天花板”。今年秋季换届的中国新领导层也将“继承”这些难题，转变局限性明显的经济增长模式，探索能保持增长的新道路。

（桑原 健）

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