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金融危机成为转折点

       日本经济产业省创意产业课长渡边哲也表示，“以1997年的亚洲金融危机为转折点，韩国确立了通过文化输出提振经济的软实力战略”。当时的韩国总统金大中宣布，将文化产业发展为21世纪的支柱产业，进而开始推进官民一体的“韩流战略”。在1999年度以来，韩国大幅增加了政府的相关预算，在1998年度，文化相关预算占整体的比重为2.2％，而到1999年度则增至11.7％，到2000年度更上升至15.3％。

       韩国还设立了“设计振兴院”和“内容振兴院”，而且加强了通过大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）拓展海外市场的扶持政策。这样的积极政策产生了效果，自2000年以来的4年间，韩国面向日本、中国大陆、香港和台湾的内容出口额从0.36亿美元增加至1.8亿美元，增幅达到5倍。

       与日本不同，韩国国内市场狭小，只能进军海外市场。正因为韩国有这样强烈的危机意识，才会先于日本实施软实力战略，导致在一些领域日本远远落后于韩国。

       比较2011年度日韩两国创意相关产业的政府预算额发现，韩国为日本的2倍以上。韩国相关预算的规模约为日本的8倍，两国间的差距很大。这种官民一体的援助体制推动了韩流人气的高涨。

       韩流包含着如下的明确国家战略。（1） 电影和电视剧等大众文化的流行→（2）大众文化与明星联动的商品·服务的购买→（3）生活用品、电子产品等韩国产品的购买→（4）文化、生活方式等对韩国整体的好感——通过上述4个阶段，持续并扩大韩流，从而最终获得更大的经济利益。
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