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美国外交第3年转向日本?

2015/09/01

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   “FUMIO(文雄)”,美国国务卿克里满面带笑迎接了日本外务相岸田文雄。那是8月6日在吉隆坡举行的国际会议场地之外的一个房间。在这一天,岸田的老家广岛举行了第70次“原子弹爆炸纪念日”活动,克里希望通过日美外长会谈传达一个想法。

  克里阅读了岸田在美国CNN(电子版)呼吁世界各国领导人访问核爆受害地的文章。克里还解释称,通过视频观看了首相安倍晋三在纪念活动上的演说。随后表示“明年4月出席在广岛举行的主要国家(G7)外长会议之际希望访问和平纪念公园”。

  这将是美国部长级官员首次访问和平公园,具有历史意义。而向岸田传递的想法在会谈数周前就已确定。在得知克里希望访问和平公园这一希望之后,日本内阁官房长官菅义伟随即回应:“如果访问表示欢迎”。

 美国国务卿的行动被认为存在一个周期,最初致力于解决中东问题。由于进展不顺利,接下来转向中国,仍然不顺利,于是作罢。第3年转向日本。这就是第3年转向日本的说法。

  实际上,2013年就任国务卿的克里首先推动的是以色列和巴勒斯坦自治政府的中东和平谈判。美国民众对直接关系到美国国家利益的中东非常关注。国务卿希望推动和平谈判,同时也是基于国内情况。由于克里的斡旋,中东和平谈判得以重启,但在定为首都的圣地耶路撒冷的归属等问题上存在分歧,结果遇到了挫折。

  其次克里显示出兴趣的是在军事和经济方面增强影响力的中国。美国总统奥巴马和中国国家主席习近平在美国加利福尼亚州南部的避暑胜地"阳光之乡”(Sunnylands)实现了会谈。随后,中国在东海上空划设了防空识别圈。目前则在南海建造人工岛。

  由于重视中东和中国问题,克里的姿态最初被视为“轻视日本”。但进入今年以来,情况为之一变,例如越过事务官员直接表示访问日本。看起来这似乎验证了上述说法,克里的足迹转向日本需要3年时间。

  与伊朗的核谈判是由克里主导的,但美国在野党共和党强硬反对,评价得到确定仍需要时间。即使寻找其它的外交未决问题,朝鲜核问题和打击极端组织“伊斯兰国”等也难以带来得分,转向日本也是自然而然的趋势。

  第3年转向日本之后,第4年会何去何从呢?明年相当于奥巴马第2任期的最后一年,克里5月底是否在三重县志摩市举行的G7首脑会议前后访问广岛,将是焦点之一。

  考虑到倡导“没有核武器的世界”的奥巴马希望打造“政治遗产”,美国国务院曾希望讨论G7首脑会议在广岛举行。但日本以警戒问题等为由,确定在志摩市举行。对于奥巴马在G7首脑会议这一背景下访问广岛,日本存在复杂的心情。

  如果奥巴马有意访问广岛,希望从志摩市赶过来,这是日本的真心话。美国政府了解到这种日本的微妙想法,改为了由克里访问和平公园。

  对于奥巴马在克里访问1个半月之后访问,美国政府内部存在明显的慎重看法。克里在与岸田的会谈中,完全没有提及奥巴马访问广岛。因美国第3年转向日本而不断深化的日美关系在第4年将走向何方?目前仍然没有明确的剧本。

    本文作者为 日本经济新闻(中文版:日经中文网)华盛顿 吉野直也
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