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中国需要另外一种基础设施建设

2015/06/25

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        这是浙江省一个主要依赖渔业的小岛,从上海倒船过去需要约4个小时,岛上的渔村“后头湾村”原本以渔业为生,兴盛时曾居住着800户人家,人口达到约3000人。但从1990年前后,这个村子开始一户一户地消失,现在只剩下一位84岁的老奶奶还住在这里。没有可以通汽车的公路,也没有自来水和煤气,生活在村里很不方便。

  被爬山虎吞并的村庄

       村里留下来的房屋被爬山虎所覆盖,几乎看不到混凝土外墙,已经与大自然完全融为一体。一直在村里居住到1992年的妇女表示:“村里在1990年建了新学校,但随着住户陆续搬走,学校很快就废弃了”。这位妇女是在岛上另外一个地方花30万元购买新房后搬走的。其他本村居民说:“由于渔船逐步大型化,村里的码头已经停靠不下,估计这也是原因之一”。

后头湾村

       中国拥有13亿人,但国土面积也非常宽广。随着人口逐步往城市集中,有些地方开始像后头弯村一样出现空心化。

       位列中国三大产煤区之一的内蒙古自治区鄂尔多斯市就是一个例子。由于煤价暴跌,煤矿接连停产。《经济观察报》6月13日报道称“煤城鄂尔多斯陷转型困境 近7成煤矿或已停产”。煤矿周边面向矿上人员的饭店、旅馆、小卖部等都是自然产生,形成一条繁华的街区。这些街区在煤矿停产后也就失去了存在的意义,突然间就陷入了空心化。

       根据中国政府在2014年3月印发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,到2020年将把常住人口城镇化率由2013年的53.7%提到高60%左右。城镇化将通过房地产与基础设施建设等转变成经济发展的推动力。

  城镇化率高于世界平均水平

 

         中国的城镇化率在刚建国不久的1950年只有11.18%,大部分人口居住在农村。其后随着经济不断发展,城镇化率也急剧上升,根据联合国公布的数字,2014年中国的城镇化率为54.4%,高于世界平均水平(53.6%)。

        城镇化进程与农村空心化呈此消彼长的关系。中国的户籍分为农村户口与城镇户口。持有农村户口的农民即便是居住在城市里,也无法享受和城镇户口居民同样的公共教育与医疗服务。在独生子女政策的背景下,中国的老龄化速度预计将远远高于日本。但由于养老制度的缺失,尚未形成让老人安度晚年的社会制度。

        中国在过去20年里优先进行道路、机场、港口等硬件的基础设施建设,这些基础设施推高了国内生产总值(GDP)的增长率。社会保障制度等不能反映GDP增长率的另一种基础性建设今后会变得更为重要。

     日本经济新闻(中文版:日经中文网)上海支局 土居伦之

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