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中国与欧洲博弈亚投行出资比例

2015/05/19

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          围绕中国国主导的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行、AIIB),各国就成立而进行的协商将进入最后阶段。57个意向创始成员国自5月20日起,将在新加坡举行首席谈判官会议,力争6月内签署成立协定。围绕出资比例、投票权和理事席位,中国和欧洲国家的博弈仍将持续。对于欧洲国家要求扩大发言权,中国显露出了难色。

 位于北京金融街的亚投行总部预定地
     “分配给域外参加国的出资比例应提高至总计30%,同时理事席位在3个基础上予以增加”。英国、德国和法国等近20个决定加入亚投行的欧洲国家这样表示。据国际金融相关人士称,欧洲正在借助数量之力,向中国要求扩大发言权。

     中国针对出资比例,计划向亚洲区域内国家分配75%,向欧洲等域外国家分配25%。效仿亚洲开发银行(ADB)打算定为12人的理事会将由域外选出3人,目前正以这个方案为中心展开讨论。

     在2014年秋季就创设达成共识之初,决定加入亚投行的国家仅为亚洲的21个。但是,随后欧洲国家也争先恐后地表示加入,使得意向创始成员国目前达到57个。欧洲国家认为自己是将亚投行提升为“真正的国际机构”的功臣。

 
     如果减少亚洲区域内的出资比例和理事,将导致中国影响力下降。另一方面,如果增加整体的理事人数,运营成本就将增加。中国打算不常设亚投行理事会,此举不仅是为了加强掌握行长职位的本国的影响力,而且在一定程度上还因为不愿看到因让理事常驻北京而导致人员费的增加。

     针对依靠数量的欧洲国家,中国正将丰富的资金实力作为武器。

    关于成立时的初始注册资本,据称中国最近提出在最初预定的500亿美元基础上大幅提高,以接近作为将来目标的1千亿美元。中国在表面上的理由是随着参加国的增加,应在成立之初就加强资本,以提高信用力。

     一名国际金融相关人士则认为 “这是希望借此向欧洲国家施压,问其能否承担与发言权相应的负担?”。中国还有一个方案,即对于在财政方面不宽裕的国家,中国将代替其承担难以负担的部分。

    出资比例将直接关系到影响亚投行运营的各国的投票权的大小。关于各国的投票权,预计把整体的约10%作为基础票分配,在此基础上根据出资比例分配。欧洲国家目前正在寻求提高基础票的比例,以尽可能抑制掌握最大出资比例的中国的投票权。

  “目前似乎已经确保了国家主席习近平的日程”,据相关人士表示,中国描绘的路线图是在6月25日前后在北京举行成立协定的签署仪式。中国将为力争保持压倒性的影响力而采取行动,但各国的博弈预计将持续至最后。中国当局似乎有人抱怨:协调57个国家要比想像得困难。

       本文作者为 日本经济新闻(中文版:日经中文网)北京总局 大越匡洋 


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