NIKKEI——日本经济新闻中文版

　 日本首相安倍晋三计划在4月下旬利用日本国内长假期间访问美国。作为日美首脑会谈的关键内容，两国将力争就跨太平洋经济合作协定（TPP）达成共识等，但对于安倍来说，其实心中还暗藏着一个更为重要的“夙愿”。

2014年4月，奥巴马访日时与安倍握手（东京元赤坂的迎宾馆）

　“安倍首相希望在美国国会发表演说。而且，不是在参议院或众议院的会议上，而是在‘参众两院联席会议’上发表演说”，安倍身边人士透露。

      韩国和印度均得到了邀请……

　 每年都不断有外国首脑访问华盛顿。但真正在美国国会发表演说的首脑却并不多。这是因为美国国会“根据对民主主义的贡献和作为领导人的政绩等，对邀请发表演说的人进行严格筛选”（美国国会相关人士）。

　 反过来说，能否在美国国会发表演说，将成为衡量外国领导人在美国政界受到多大程度重视的重要指标。

　 在亚洲的领导人之中，包括朴槿惠总统在内，多位时任韩国总统都在参众两院联席会议上发表了演说，同时印度等国总理也登上了美国国会的演讲台。

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　 不过，日本的首相至今仍未在两院联席会议上发表过演说。安倍的外祖父岸信介和池田勇人曾在众议院发表演说，但与参众两院联席会议相比，规格上有所不及。

　 韩国和印度都获得了邀请，为什么只有关系密切的同盟国日本的首相没有得到邀请？寻求“在联席会议上亮相”的安倍的内心中毫无疑问会闪过这样的念头。安倍或许也怀揣着一个愿望，那就是实现外祖父未能完成的理想。

　 在小布什执政的2006年，当时的小泉纯一郎首相访美之际，在联席会议上发表演说的方案也曾浮出水面。但是，美国国会内部存在反对小泉首相参拜靖国神社的声音，同时“小泉自身也没有特别强烈的愿望，结果未能实现”，熟悉当时情况的日美政界相关人士表示。

       实现夙愿也面临障碍

　 “希望安排您在国会发表演说”。2月中旬访问日本的美国众议院议员黛安娜·迪盖特等美国议员团向安倍如此承诺。而安倍首相也回应称，“如果能实现将感到荣幸”。美国政府相关人士也承认：“正研究（安倍）在美国国会发表演说的日程”。
     
　 不过，也存在消极因素。其中之一是战斗仍未平息的乌克兰局势。奥巴马政权认为，亲俄派武装势力并未遵守停战协议，警告称如果情况得不到改善，将加强对俄制裁。美方在这种情况下有可能要求欧洲和日本保持步调一致。

　 一方面，安倍政权却“对于全面追随美国持慎重态度”（首相周边人士）。这是因为其描绘了年内邀请俄罗斯总统普京访日，并寻求在北方领土（俄罗斯称南千岛群岛）谈判上打开局面的计划。同时还希望借此防止中俄过于接近。但是，如果日美在对俄政策方面的分歧出现扩大，安倍的美国国会演说或将面临逆风。

　 “在美国国会，各党派对普京总统的批评正在加强。如果乌克兰局势恶化，安倍首相又给外界造成庇护俄罗斯的印象，或许将出现反对安倍在美国国会联席会议上发表演说的声音”，美国政界相关人士如此指出。

　 另一个因素是，属于自由派和人权派的美国议员更容易关注安倍政权的历史认识问题。今年是战后70周年，“随军慰安妇问题的动向等或将成为变数”（前美国政府内人士）。

       本文作者为日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员　秋田浩之
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