NIKKEI——日本经济新闻中文版

　极端组织“伊斯兰国”仍在继续着残暴的恐怖行径。威胁正从作为恐怖分子“圣地”的伊拉克和叙利亚向全世界扩散。在打击恐怖主义这个全球性问题时，都存在哪些问题呢？

　“（美国）将与同盟国和友好国家合作，为削弱和打败‘伊斯兰国’，持续采取坚决的行动”。在极端组织公布杀害日本人质后藤健二的视频后，美国总统奥巴马发表紧急声明，如此强调。

　 自2014年8月美国对极端组织发起空袭以来，奥巴马持续呼吁与恐怖主义进行战斗。但在熟知奥巴马内心的相关人士看来，这些言语显得格外空洞。

奥巴马发表国情咨文演说（AP，1月20日）

　 1月20日，奥巴马发布了全面阐释美国内政和外交方针的国情咨文。结果让人感觉，奥巴马重视的是推进“中产阶层经济学”以及与古巴邦交正常化谈判等“新挑战”。但出乎意料的是，外界均把关注投向了“反恐作战”。对于这样的局面，奥巴马的内心想必也非常之复杂。

       从小布什到奥巴马的失败

　 2003年5月，时任美国总统的小布什在亚伯拉罕·林肯号航空母舰上，高调发布了胜利宣言，称“（美国）在伊拉克的主要任务已经结束”。美国的“反恐作战”看似取得了巨大战果。

　  然而，美军试图帮助新生伊拉克实现重建的占领政策遭遇困难，民众的“反美情绪”反而高涨。结果招致了恐怖分子从各地侵入伊拉克的局面。

　 以小布什的失败作为教训的奥巴马试图与中东问题保持距离。而这次“事不关己”的态度则又再次导致了悲剧。期待独立自主的伊拉克政府沉浸在内部对立之中，而治安稳定和经济重建则被忽视。“伊斯兰国”刚好趁虚而入。直至2014年6月，伊拉克第2大城市摩苏尔被攻陷，奥巴马才终于对启动空袭显示出了积极姿态。

　 小布什时代的政策干预以失败告终，而奥巴马时代的放任不管招致了新的失败。给全世界投下恐怖阴影的“伊斯兰国”的威胁可以说也是摇摆不定的美国中东战略所招致的后果。如果只是不断地采取像打地鼠一样的战略来进行应对的话，要击溃极端组织是不可能的。

　 奥巴马目前还面临在任期结束之前留下“政治遗产”的束缚。因在竞选纲领中提出“结束阿富汗和伊拉克2场战争”、作为黑人首次赢得总统选举的奥巴马比任何人都清楚，是国民的厌战情绪将自己推上了总统宝座。

　 为了有效的打击“伊斯兰国”，地面战被认为不可或缺。美国国防部长哈格尔曾建议派遣少数的美国地面部队，但奥巴马以政权内部意见不一致为由，撤换了哈格尔。因为奥巴马担心，派遣地面部队有可能令人想起深陷泥潭的战争，让“结束2场战争”这一承诺落空。

　 不过，即将卸任的哈格尔在1月底接受美国CNN电视台采访时明确表示：“正在讨论一切选项。或许也会有必要派遣地面部队”。

      失去重心的外交

　 美国中东战略陷入迷途还受到内政的影响。2013年，奥巴马曾一度决定对叙利亚进行军事干预，但却在最后关头放弃，这是由于顾及舆论和国会的反对。兼任军方总司令的总统推翻一度作出的决定，使其丧失了国际信誉。

　 与国际政治风险相比，奥巴马更加重视舆论和国会。其曾毫不犹豫地断言：“美国已经不是世界警察”。在作出这个决断的过程中，唯一提供建议的是白宫幕僚长麦克唐纳(Denis McDonough)，而并非美国国务卿克里和美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯，这显示出奥巴马外交对内政的倾斜。

　 将重心放在内政上的外交容易只顾眼前。2014年9月，启动上年本应搁置的对叙利亚领空的空袭，是因为考虑到在中期选举之前，舆论对美国人质遭到杀害的愤怒。总是迎合易于改变的舆论的外交有可能失去重心，引发进一步的混乱。

      （吉野直也 华盛顿）
版权声明：日本经济新闻社版权所有，未经授权不得转载或部分复制，违者必究。