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日本探讨废除外国人技能实习、创设新制度

2023/04/10

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      探讨外国人在日本的劳动方式的日本政府专家会议4月10日汇总了要求废除当前技能实习制度的建议草案。草案强调称,该制度原本向发展中国家输送技术的目的与实际情况已经发生背离,呼吁创设新制度。接纳外国劳动者的主要制度之一将在实施30年之际迎来转型。

 

      专家会议由劳资代表和日本地方政府行政长官等人组成,主席由日本国际协力机构(JICA)理事长田中明彦担任。预定最早于4月内发布中间报告,今年秋季公布最终报告。10日确定的是中间报告的“草案”。

  

资料图

    

      估计将依照该草案在日本政府内部以制度设计为目标进行讨论。由于可能需要修改法律规定等,正式更改要到2024年以后。日本的技能实习始于1993年。允许耕种农业和机械加工等87种职业雇用外国人。截至2022年12月,有逾32万5千名外国实习生在日本工作,实习生被允许在日本最长停留5年。

 

      此次的草案肯定了实习生作为劳动力做出的贡献,同时明确指出:“仅打着国际贡献的名义继续接纳实习生并非理想之举”。

 

      草案进一步指出,应该废除技能实习制度,并提出需要改为目的在于确保人才和培养人才两个方面的新制度。

 

      围绕日本的技能实习制度,除企业拖欠工资以外,实习生从工作单位失踪的问题也不断凸显。现行制度原则上不允许实习生换工作,一直因人权问题而饱受海外批评。

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