中国政府已开始筹备在英国伦敦发行人民币国债。这是中国第1次在大陆和香港以外的海外市场发行人民币国债,同时还是习近平政府推进的人民币国际化进程的一环。此外,为推动人民币纳入国际货币基金组织(IMF)“特别提款权(SDR)”储备货币篮子,中国希望由此巩固来自英国的支持。预计这一消息将在习近平10月19日~23日对英国进行国事访问之时宣布。
10月13日的英国《金融时报(FT)》电子版援引多名当局者的话报道了上述消息。有观点认为,发行方为中国财政部,主要买家为机构投资家。
中国政府将“人民币国际化”设为国家目标。为了保持人民币汇率的稳定,中国政府曾长期限制人民币与外汇的兑换,但在2008年雷曼危机之后,美元信任危机一度爆发,中国开始转向在国际贸易和投资领域推进人民币运用的战略。因为中国不希望本国经济受到美国政策和美元汇率的摆布。
实际上,人民币在海外结算上的运用正在逐步扩大。据环球银行金融电信协会(SWIFT)统计,从2015年8月各货币的结算份额来看,人民币达到2.79%,首次超过日元的2.76%,成为仅次于美元、欧元和英镑的“第4大国际货币”。此次在伦敦发行人民币国债的计划有意突显人民币的国际化。中国政府十分关心IMF在11月对人民币是否应该纳入SDR货币篮子作出的判断。
IMF的SDR货币篮子目前由美元、欧元、英镑和日元4种货币构成。虽然这只是为了在IMF成员国之间进行货币互换而创制的“复合货币”,但中国政府试图使人民币纳入SDR货币篮子,以获得作为国际货币的“保荐书”。
习近平将于10月19~23日访英。英国希望将伦敦打造为海外人民币交易的核心城市,正在与德国等竞相加强对华关系。选择伦敦作为在海外首次发行人民币国债的市场,中方透露出希望英国加强对人民币纳入SDR支持的意图。
2014年秋季,英国作为西方国家首次发行了人民币国债。2015年9月,英国财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)访问北京,为加强与中国的金融合作而铺平道路。
近期,中国人民银行行长周小川在经济杂志的署名文章中表示各方都希望人民币纳入SDR货币篮子,显示出对人民币国际化的强烈自信。中国计划增加海外投资者能够自由投资的人民币产品,再通过贸易交易等渠道,促使海外人民币流回国内。
日本经济新闻(中文版:日经中文网) 中国总局 大越匡洋
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