不过,申请简易案件的企业也需要注意。熟悉中国反垄断法业务的律师川合弘造指出,“如果无法向中国政府详细说明市场份额符合简易案件的条件,从申请到正式受理有时需要数个月时间”。通过中国国内的市场分析公司等,提前周密准备资料是诀窍。
要求拆分业务
虽说简易案件审查开始普及,但是仍有不少意见指出中国的企业并购审查仍存在很多问题。日本经济产业省在2016年版的《不公正贸易报告书》中指出,中国当局在批准并购案时,存在要求企业拆分部分业务等情况,中方将其作为消除问题的措施。
2013年日本丸红收购美国谷物商Gavilon,围绕大豆对华出口和销售业务,中方要求两家公司保持独立。日本的报告指出“事实上竞争环境没有发生巨大变化。从竞争政策的观点来看,是否有必要拆分该业务值得怀疑”。
松下收购三洋电机、瑞士的商品交易商嘉能可(Glencore)与大型矿山企业斯特拉塔(Xstrata)合并时,中方要求其出售工厂和矿山权益,但之后售出的资产转到了中国企业手中。神户大学大学院教授川岛富士雄认为“不少国家对中国审查制度出现不信任感”。
日本经济产业省竞争环境整备室指出“中国将对国民经济发展的影响作为企业合并审查的考虑因素,这与竞争政策无关,但这点外国难以对其加以指责”。
日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 濑川奈都子
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