中国的反垄断当局8月20日对10家日本汽车零部件厂商开出了中国史上最大罚单。此外还在对丰田汽车等日美欧汽车企业进行反垄断调查。中国开始积极运用《反垄断法》,确保全球第2大经济体的威信。其中对外资企业的监管似乎尤其的严格。此举一方面是为了构建公平的竞争环境,另一方面还透露出培育国内产业的考量。
“中国是个法制国家,在法律面前人人平等,所以说无论是国内的企业,还是外资企业,只要是违反了《反垄断法》,都要受到查处,都要接受处罚”,在中国国家发展改革委员会(简称发改委)秘书长李朴民8月20日在北京市内召开的记者会上如此强调此次反垄断调查的意义。
此次认定有抬高物价等行为的是电装、三菱电机等日本12家日本汽车零部件厂商。对其中的10家厂商开出了12.35亿的罚单。
在汽车行业,除了在中国高档车市场上份额最高的德国奥迪外,发改委还正在对美国克莱斯勒、德国梅赛德斯奔驰和丰田汽车等全球代表性汽车企业展开调查。这些车企涉嫌非法抬高维修部件的价格,发改委计划严惩违法企业。
发改委对中国国内企业也进行过调查。2013年2月对白酒厂商贵州茅台酒集团和宜宾五粮液的违法性温进行了查处,认为两家厂商强制白酒的销售价格,开出了4亿4900万元的罚单。
最近,以保护消费者权益为名义,针对大型外资企业的调查却十分令人注意。
8月上旬在北京市,中国反垄断部门之一的国家工商行政管理总局召见了美国微软(MS)的高管,严肃提出不允许任何形式的妨碍行为。
工商总局认为微软在中国存在将基本操作系统(OS)和电子制表软件捆绑销售等违法行为,正在对微软进行调查。不少观点认为,正因为发改委已取得了成果,所以工商总局也采取了行动。
中国此次对汽车零部件厂商的查处,此前欧美当局以相同的理由处罚过相关零部件厂商,中国保持了统一步调。翰宇国际律师事务所的贾维恒律师认为“,进驻中国的企业应该认识到,关于《反垄断法》,中国的商务环境正逐渐与欧美相同”。
强化反垄断调查似乎还与习近平领导层提出的培育国内产业有关。最近在北京市内,国产高档轿车“红旗”急剧增多。这是因指示政府机构使用国产车作为公务车。日本产零部件占中国进口汽车零部件的约30%,所以也有观点将查处外资企业视为保护国产产品的表现。
(阿部哲也 北京报道)
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