NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　中国人力资源和社会保障部日前公布数据显示，2015年一季度中国城镇新增就业人数324万，较上年同期减少了20万人。这是自雷曼危机后的2009年以来新增就业人数首次出现减少。中国政府在经济政策运营方面最为重视就业稳定，因此接下来很可能会增强基础设施建设等经济刺激政策。

　　中国一季度的实际经济增长率为7.0%，为雷曼危机后的2009年一季度以来的最低增速。围绕今年的经济运营，中国政府将经济增长目标定在“7%左右”，将城市地区的新增就业人数目标定在“1千万人以上”。

　　中国2014年全年的经济增长率为7.4%，新增就业人数1322万人。今年以来经济进一步减速。在地方，以明显趋冷的房地产行业和煤炭等资源开采行业为中心，还开始出现大规模裁员的动向。

　　中国国家发改委国民经济综合司副司长丛亮表示，“局部地区，比如东北、山西可能出现了资源性枯竭城市的就业问题，但是总体来说还是行业性、局部性和区域性的问题。从全国来看，整体就业的形势还是比较稳定的”。同时，招聘和就职人数均出现减少，一季度的求人倍率（企业招聘人数与求职人数之比）为1.12倍，较上年同期的1.11倍相比稍微有所改善。

　　不过，丛亮同时表示，“要看到下行的压力也还比较大，去年下半年以来的放缓态势还在延续，一些指标回落，包括一些领域和地区困难是加剧的”。如果放任经济继续减速，对就业的消极影响将出现扩大，例如失业人数增多等，可能加剧社会的不稳定。

　　因此，市场对“中国政府将加大经济刺激政策”的猜测出现升温。关于金融政策，中国人民银行（央行）4月20日将存款准备金率降低了1％。降幅相比常见的0.5％有所扩大，刺激经济的姿态十分明显。

　　铁路等基础设施建设也将加速。发改委固定资产投资司预测在信息通信网及水利设施等重点领域“估计最近将着手开展新投资项目”。计划通过加速推进基础设施建设、针对中小企业减税，以及实施金融放宽政策等，防止经济恶化。

　　中国领导层将继续“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”以及“稳中求进”等经济政策基本姿态。对雷曼危机后出台的4万亿元大规模经济对策等大幅增加财政支出的经济刺激措施仍将保持慎重姿态。

　　另一方面，如果经济不稳定，消化过剩设备等伴随着阵痛的结构改革也将难以推进。为使经济走上稳定轨道，估计中国将继续采取走钢丝式的政策措施。

 　（大越匡洋　北京报道）

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