NIKKEI——日本经济新闻中文版

      除了风险投资（VC）规模小、融资困难等原因之外，缺乏创业热情也是一大课题。日本内阁官房的资料显示，从认为创业是理想职业选择的人的比例来看，中国为79％，美国为68％，而日本只有25％，在主要国家中处于最低水平。

      不过，眼下也出现变化的迹象。日本经济产业省2022年度的调查数据显示，日本的大学创办的初创企业超过了3700家。比上财年增加477家，增加数量创出新高。

      在这种背景下，日本政府2022年11月制定了初创企业培育5年计划，提出了发掘和培养年轻创业者的方针。海外人才在日本发挥力量也受到期待。熟悉在日本外国留学生情况的日本亚细亚大学教授九门大士解释说“欧美和亚洲有鼓励创业的文化，留学生等的创业意愿很高”，但日本的创业环境依然不够理想。

      经合组织3月首次公布的围绕外国人创业环境的国际比较结果显示，日本在24个国家中排在第21名。跨国企业数量、成为投资者的路径、税制、取得国籍的容易程度等30多个项目的分析结果显示，日本在在留资格认定的审核的严格程度及随同家人的就业限制方面获得的评价很低。

      日本政府为了促进创业，也不断放宽在留资格。但仍很难说已成为便于利用的制度。

      日本出入境在留管理厅2020年起设立了对从日本国内大学毕业后打算创业的留学生最长批准2年被称为“特定活动”的在留资格的制度。条件是大学扶持创业活动等，但关于该制度的利用情况，日本出入境在留管理厅称“尚未统计”。

      日本地方政府的优待签证、4年内创业51项

      另外，日本经济产业省2018年创设的优惠政策“外国人创业活动促进事业（初创企业签证）”也是其中一项举措。如果日本地方政府审核认为业务计划等有可能实现的话，最长将允许在日本停留1年。截至3月，日本有16个地方政府参与，日本经济新闻（中文版：日经中文网）采访各地方政府发现，有使用业绩的是10个道府县和市区，4年内有51个项目实现创业。

      其中，75％集中在东京都涩谷区、福冈市和大阪市。2019年4月启动业务的爱知县截至2023年3月，报名1项，创业成绩为零。负责人沮丧地说：“外国人还不太了解这项制度”。日本经济产业省近期将修改告示，改成VC等民间组织也可以提前审核的制度。还考虑将在日停留时间最长延长1年。

      熟悉日本在留资格制度的山胁康嗣律师指出：“上学期间创业及边在公司上班边做副业的例子越来越多，但（日本的）在留资格制度跟不上需求”。以作为在留目的允许的活动为前提，“需要更加灵活地认可创业和副业。（日本）各省厅还需要修改分散的创业促进措施，使其变得统一易用”。