NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　设置了新居留资格“特定技能”的日本修订版《出入国管理法》4月1日开始施行。日本以人才严重短缺的14个行业为对象，允许具有一定技能和日语能力的外国人在日本就业。日本的单纯劳动力就业市场面向外国人才开放。预计实施首年度（2019年度）最多接纳4万7550名外国劳动者，5年内共计接收约34万5000人。

　　新居留资格“特定技能”分为两个等级。特定技能“1号”面向具备“需要相当程度知识或经验的技能”的外国人，可以从事单纯作业等比较简单的工作。只要完成最长5年的技能实习或者通过技能及日语能力考试，就能获得该资格。该资格的居留期间共计5年，不允许携带家属一同赴日。

在工厂工作的尼泊尔籍技术实习生（大阪）

　　特定技能1号主要面向14个行业，包括农业、渔业、食品饮料生产、餐饮、护理、建筑物清洁、原材料加工、工业机械制造、电力与电子信息相关产业、建筑、造船与船舶工程、汽车维修、航空、住宿。

　　特定技能“2号”面向通过更高水平考试的外国人，从事现场监督等要求熟练技能的工作。在日本的居留资格可以每隔1～3年进行更新，只要更新时通过审查，更新次数没有限制，还可以携带配偶及子女等家属一同赴日。日本正在考虑将来在建筑及造船等行业引进这种资格。

　　日本政府4月1日新设由法务省入国管理局升级而来的“出入国在留管理厅”，计划向外国劳动者提供就业及生活方面的支持，排除黑中介。日本政府将对外国劳动者加强法律保护，营造比以前更为轻松的就业环境。

　　一方面，接纳外国劳动者的准备工作可能出现延迟。日本原计划3月内与5个国家（不含已经签署协议的菲律宾、柬埔寨、尼泊尔、缅甸4国）签署双边协定，这一计划推迟到4月以后。

　　技能及日语能力考试的实施时间因行业而不同，准备情况也存在差异。争取最迟在2019年度内実施相关考试。