NIKKEI——日本经济新闻中文版

　　为了进一步吸引外国游客，日本将加快放宽旅游市场限制，完善相关基础设施。为访日游客提供有偿导游服务将无需资格证，同时将放宽对酒店和旅馆销售周边旅游线路的限制。此外，日本政府还将修缮港口，方便大型邮轮停靠，在道路和铁路标识上使用多种语种。目的是给访日游客增添旅游乐趣，具体措施将于2017年集中启动。

　　2015年度访日游客突破了2000万人。日本政府制定了到2020年将访日游客增至4000万人的新目标。但游客数量容易受到全球经济走势和汇率行情影响，目前增速略有放缓。

　　日本政府计划通过放宽限制和完善基础设施两个手段来吸引外国游客。

　　增加口译导游为主要任务。目前，日本法律规定，必须要有国家资格证才能提供有偿口译导游服务。因为口译导游业务事实上处于垄断状态，日本政府决定放开限制，将在观光厅的讨论会上磋商详情，2016年度内向国会提交法律修订案。

　　现有的口译导游中，英语导游占到70%，其中四分之三主要在大城市工作。虽然今后仍会保留口译导游的国家资格考试，但今后放开限制，通晓英语以外其他语种的人也可以担任导游，将增加限定在地方城市提供景区导游服务的人。日本观光厅为了访日游客的安全，还将讨论制定机制，防止不良导游增加。　

　　作为放宽政策，一些特定地区的旅游套餐和体验式路线的销售将更加方便。目前日本的酒店和旅馆在策划和销售当地名胜古迹等旅游产品时，需要在旅游业内进行登记。对营业保证金和净资产等注册条件的要求十分严格，能够参与的商家有限。日本观光厅将根据旅游业的需求放宽限制，只需履行简单手续即可销售旅游产品策划。日本将在2017年之前提出相关法律修订案。

　　随着访日游客不断增加，问题也接连出现。为游客提供住宿和交通服务的“地接社”通常会为了赚取利润，提供质量较差的旅游产品。日本观光厅计划对这些旅行社进行注册管理，掌控其实际情况，建立指导和监督制度，积极把控旅游从业人员的从业资格，确保相关产品的质量。

　　为方便游客访日，完善基础设施也成为课题之一。日本国土交通省将对高速公路进行路线编号，让外国人也可轻松租车自驾游。为积极应对外国游客乘坐邮轮访日，日本政府正在讨论在货运港口设置入境审查设施等放宽政策。

　　据联合国统计，国际游客正以每年5％左右的速度增长。但日本的旅游法规是在60多年前制定的，已经跟不上时代的变化。对于那些想要更深入了解日本、接触日本生活习惯和传统的访日游客，日本政府将细致应对其需求。
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