NIKKEI——日本经济新闻中文版

       日本国土交通省为了吸引访日游客，将采取行动加强海路和航空路线。将讨论推出游轮运营企业能优先预订港口进出港配额的制度。此外，进驻地方机场的国际航线的着陆费下调的制度也将得到扩充。为了实现到2020年将访日外国游客增至4000万人的目标，将完善接待体制。

       日本国家旅游局（JNTO）8月17日发布的数据显示，7月访日游客按单月计算创出历史新高。拉动访日游客增长的是游轮。7月停靠数量达到上年同月的1.4倍，增至92班，旅客人数超过20万人。游客的近1成乘坐游轮到访日本。

       日本国土交通省提出了将游轮旅客增加至全年500万人的目标，但在一部分港口，越来越难以获得进出港配额。为此，将设置一定条件允许部分游轮运营公司优先预约进出港日期。条件包括对拥有海关和出入境管理等职能的旅客大楼以及免税店入驻的商业设施等进行投资。

       根据现行的日本《港湾法》，运营公司向管理港口的地方政府申请希望进出港的日期。地方政府原则上按申请先后顺序接受预约。如果尽早确保进出港配额，运营公司将易于推出旅游商品。一方面，随着港口设施的完善，还有望迎来消费的扩大。

       日本国土交通省计划最早在今年秋季设置相关研讨会，包括对《港湾法》进行修订等，力争在2017年春季敲定制度的详细内容。据称，世界最大游轮企业美国嘉年华公司(Carnival Corporation)和美国皇家加勒比海游轮公司（Royal Caribbean Cruise）似乎已经向日本政府表明了投资的意向。

       一方面，日本国土交通省还将推进扩大航空路线。例如，在日本政府管理的机场新开通国际航班之际、中央和地方将扩充航空公司着陆费负担减为零的制度。自2017年度起，将优惠期间从1年延长至3年，同时将对象扩大至地方管理的机场。将增加来自海外的航线，以吸引访日游客前往日本地方城市。

　 以廉价航空公司（LCC）经常采用的法国空中客车的中型飞机“A320”为例，日本中央政府管理机场的着陆费为每次约8万日元（约合人民币5300元）。对于航空公司来说，全年的负担可能达到3000万日元左右。2016年度，鹿儿岛、熊本等11个机场适用了下调着陆费的措施。不过，存在航空公司即使进驻地方机场、也会很快撤走的案例。日本政府认为要让国际航线扎根地方机场需要一定期间的优惠，因此将扩大相关制度。日本观光厅的田村长官表示，“廉航和游轮间正在出现竞争。廉航也具有增长空间”。
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