联合国大会于4月2日通过了《武器贸易条约(ATT)》。该条约旨在防止武器被用于恐怖活动和大规模屠杀。这是首个限制常规武器贸易的国际准则。该条约将在50个国家参加的基础上生效,中国和俄罗斯极有可能不参加。为提高条约的实际效果,最大武器出口国美国的动向成为焦点。
全球武器进出口状况 |
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在2日的表决中,154票赞成,23票弃权。而朝鲜、叙利亚和伊朗3国投了反对票。
限制的对象包括7种“常规武器”(坦克、导弹、战斗机、火炮、武装直升机、军舰、装甲战斗车辆)以及可用人力携带的步枪等“小型武器”。这些武器的国际贸易需要进行记录,同时向事务局汇报,以提高贸易的透明度。如果发现武器被用于“有反人道的犯罪”,所有贸易将被禁止。
日本一直主导该条约谈判的进程。2008~2012年亚洲和大洋洲国家占全球武器进口量的47%,同时,统计数据无法体现的非法贸易日益横行。
能否提高条约的效果,将取决于武器贸易规模巨大的国家是否参加。美国最初反对将交易量巨大的弹药纳入限制对象。但在弹药问题上,此次仅限于限制出口等,因此美国在2日的表决中投了赞成票。不过,美国批准条约还需要获得国会的通过。由于美国国内还存在反对限制枪支等交易的言论,因此美国的动态受到关注。
此外,同样为武器出口大国的中国和俄罗斯也对参加条约持消极态度。
(杉本贵司 纽约报道)
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