NIKKEI——日本经济新闻中文版

       此次日美围绕美军驻留经费达成协议遵循了4月时任首相菅义伟和美国总统拜登在联合声明中提及的“新时代下的日美同盟”的思想。

       2022年将成为日美同盟的特殊转折点。

       日本政府计划2022年底之前修改国家安保战略、防卫计划大纲及中期防卫力整备计划3个文件。美国为应对中国而要求同盟国承担相应负担，日本也将通过修改3个文件，为强化本国防卫能力铺路。

       增加防卫费也是其中一环。日本在2021年度补充预算和2022年度预算案中共计入6万亿日元以上的防卫费。今后“每年6万亿日元水平”将是大致标准，比5年前增加1成以上。日本将在中期防卫力整备计划中写入这一方针。

       日本从1978年开始承担部分美军驻军经费。随着日元升值，基地内员工的劳务费高涨，美军要求日本承担费用。当时的日本防卫厅长官金丸信在国会审议时表示“体贴一下也无妨”，为日本承担费用寻求理解。

       当时处于美苏冷战时期，驻日美军是牵制苏联所必需的力量。日本在费用层面支持驻日美军的机制从那时固定了下来。

       体贴预算到1990年代持续增加，1999年度日本在财政支出中计入了2756亿日元。由于还被用于建设美军使用的保龄球场及高尔夫场等，遭到社会批评。从2000年代开始削减支出，仅限用于人工费及水电煤气取暖费等。

       美军要求日方随着日本防卫费增加而多承担驻军经费。并以同样的理由迫使承担部分驻韩美军经费的韩国也增加经费。

       在韩国2019年支出的1.0389万亿韩元中，在美军基地工作的韩国人的人工费占5成，设施建设费占3成。

       虽然承担驻军经费的机制一样，但日本的负担比例更高。从美国国防部2004年公布的美军经费负担率来看，日本占74％，比韩国的40％和德国的32％都高。据日本防卫省估算，2015年度达到了86％。

       美国对中国抱有危机意识。虽然最近6年美国国防经费增加了26％，但中国增加了5成，美国增幅仍赶不上中国。

       美国议会12月15日通过的2022年会计年度（2021年10月～2022年9月）国防预算总额为7780亿美元，比上个会计年度增加了5％左右。美国也处于不得不要求同盟国分担负担的情况。

       日本经济新闻（中文版：日经中文网）甲原润之介