驻日美军经费新协议象征日美同盟质变
2021/12/22
日美两国政府12月21日就2022~2026年度日方负担的驻日美军驻留经费(体贴预算)达成了实质性协议。此次不再由日本一边倒地“代付”驻留费用,而是重视共同训练等与强化日本威慑力相关的领域。日本的目标是强化自身的防卫能力,就驻留经费达成新协议象征着日美同盟发生质变。
日本防卫相岸信夫在21日召开的记者会上表示,“显示了日美并肩面对严峻安全保障环境的决心”。岸信夫还主张,把驻日美军经费的通称从以往的“体贴预算”改为了“同盟强韧化预算”。
能否把此次增加驻留经费负担视为旨在强化自身防卫能力的“投资”,还需要继续对支出进行验证。
体贴预算指的是为驻日美军代付人工费、水电煤气供暖费等部分经费,日本方面在金钱层面为美军的活动提供补充。此次新协议的目的是,日美双方共同使体贴预算、促进加强实质性的威慑力。
例如,新设立的“训练装备采购费”将用作自卫队和美军展开一体化活动所需要的经费。这是首次从驻留经费负担中拨出资金来进行提高日美双方能力的投资。
今后将引入日美军队在虚拟空间共同训练的“模拟器”。可以与人工智能(AI)生成的假想敌人进行战斗训练,自卫队的设备也会接入作为基础的美军系统。模拟器还能再现派出大量战斗机的大规模训练,提高协同作战能力。
美军将在日本部署“F35”隐形战斗机等最尖端装备。如果与美军合作的机会增加,也将是提高自卫队作战能力的契机。
美军嘉手纳基地(冲绳) |
与美方磋商时,日本方面接受了增加军费负担额的要求,但要求改变负担内容的性质,美方也同意减少水电煤气供暖费等。
水电煤气供暖费还包括居住在驻日美军基地的士兵及其家属的此类费用,与安全保障用途关系不大。
今后将把范围缩小到启动雷达时的电费等与安保用途直接相关的部分。从现行的每年234亿日元分阶段减少到2025~2026年度的133亿日元。
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