NIKKEI——日本经济新闻中文版

       美国政府11月23日透露了不承认中国在世界贸易组织（WTO）协定中的“市场经济地位”的方针。该协定将中国定位为“非市场经济国家”，在反倾销等方面适用严格的条件。相关条件将在中国加入15年的12月进行调整，但美国强烈批评中国钢铁等的倾销，决定推迟放宽条件。

       美国商务部长普利兹克(Penny Pritzker)11月23日在华盛顿举行的中美商贸联合委员会会议后的记者会上表示，“向中国赋予市场经济地位的时机仍不成熟”。如果承认中国的市场经济国家地位，反倾销关税等措施将难以实施。美国在特朗普新政权上台后也可能对中国采取对抗措施，中美之间的贸易摩擦或将逐渐加强。

       2001年加入WTO的中国当时曾同意在最初的15年里接受“非市场经济国家”的地位。根据WTO协定，将政府控制汇率行情和生产活动的国家指定为非市场经济国家。面对这些国家，贸易伙伴国将易于采取严厉的反倾销关税等对抗措施。

       中国方面一直主张在加入15年之后的2016年12月11日将自动获得市场经济地位。但日美欧认为，中国不应自动获得，而是应个别作出判断，普利兹克也主张，“WTO协定并未承认中国将自动获得市场经济地位”。

       中国化解过剩产能工作进展迟缓，钢铁等的倾销在世界范围内被视为问题。欧盟（EU）执行机构欧盟委员会也确定了不承认中国市场经济地位的方针，在对华政策上，美欧保持了步调一致。作为获得市场经济地位的条件，美国商务部提出了外资进出自由度等6项标准。

       美国商务部进入2016年后，相继决定对冷轧钢板、耐腐蚀钢材和碳合金钢等广泛的中国钢铁产品征收超过200％的高税率反倾销关税。由于与中国企业展开价格竞争，美国钢铁企业的业绩明显恶化，针对中国的对抗措施和确保美国就业等议题在美国总统选举中也成为主要辩论焦点。

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