NIKKEI——日本经济新闻中文版

       欧盟（EU）执行机构欧盟委员会7月20日确定了不承认中国拥有世界贸易组织（WTO）协定的“市场经济地位”这一基本方针。该委员会认为，如果承认中国“市场经济地位”，有可能难以遏制不当的倾销竞争。不过也对中国显示出一定的顾及，显示出希望避免与经济联系密切的中国形成对立的意向。

       中国2001年加入WTO。当时，同意最初15年被视为“非市场经济国家”。这样一来，在来自他国的倾销认定等方面处于不利条件。这一规定条款将于今年的12月11日失效。

       中国主张这一条款失效后，自动获得市场经济地位，但日美欧一直显示出作出单独判断的态度。

       在一部分新兴市场国家等，存在政府向企业生产和出口提供实质补贴的情况，难以弄清合适的产品价格。根据WTO协定，将这样的国家视为“非市场经济国家”，易于采取反倾销措施。具体来说，能够以其他国家的产品价格等作为标准采取对抗措施。

       从中国方面来看，存在容易被征收反倾销关税等的不满，强烈要求获得市场经济地位。

       欧盟表示，中国方面显示出的姿态是，在WTO协定条款失效后，如果无法获得市场经济地位，将以违反WTO协定为由提出索赔。

       不过，如果根据中国的要求，承认中国市场经济地位，将难以采取反倾销措施，低价的中国产品有可能大量流入欧洲市场。欧盟估算称，区域内因此将最多失去21万个就业岗位。

       在7月20日的记者会上，欧盟委员会副主席卡泰宁（Jyrki Katainen）强调称，“（欧盟）或许不承认中国的市场经济地位，但将遵守法律责任”。欧盟委员会即使不承认中国市场经济地位，也打算从根本上改变欧盟的反倾销制度，以免被中国以违反WTO协定为由提出起诉。

       具体来说，将修改欧盟法，取消根据是否属于市场经济国家的判断来确定不同的反倾销措施。据称，将以所有WTO成员国为对象，如果存在倾销嫌疑，将考虑依据国际价格实施判定。

       欧盟委员会今后将敲定具体举措，秋季向成员国和欧洲议会提交反倾销措施的新制度。不过，新的反倾销措施作为对抗中国等低价产品流入的制度能否发挥作用仍是未知数。

       欧盟将不承认中国具有WTO协定的市场经济地位，另一方面，在欧盟法方面，将取消认定“非市场经济国家”，暗示出希望减少与中国摩擦的想法。

       随着欧盟首先提出方向性，日美如何展开行动将成为今后的焦点。

       日本经济新闻（中文版：日经中文网）布鲁塞尔 森本学
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