对于日韩就慰安妇问题达成最终协议一事,美国奥巴马政府将发表声明表示“欢迎”。围绕慰安妇问题,为了在军事和经济上牵制不断崛起的中国,美国一直在积极推动同为同盟国的日韩相互让步。
奥巴马通过首脑会谈多次直接敦促日本首相安倍晋三和韩国总统朴槿惠解决慰安妇问题。与此同时,负责东亚事务的美国政府高官在2015年下半年离开华盛顿,奔走于东京和首尔,进行了详细的调整。
美国之所以如此关心慰安妇问题,是因为担心慰安妇问题成为卡在日韩喉头上的那根刺,日韩关系进一步停滞,而被美国视为威胁的中国的势力恐将进一步增长。美国认为,这将导致亚洲的力量平衡发生变化,中国处于优势地位,美国的国家利益将受到损害。
现实情况是与日本关系恶化的韩国在不断接近中国。2015年9月,中国举办“抗日战争胜利70周年纪念活动”,尽管日美欧首脑均缺席,但朴槿惠不仅出席纪念活动还观看了阅兵式。对于在南海填海造地的中国,韩国也没有进行过公开批评。
2015年10月,奥巴马与访美的朴槿惠举行会谈,要求韩方谴责中国在南海建造人工岛等行为,但韩国似乎并没有付诸实践的意向。美国政府内部越来越多的声音认为,中韩蜜月关系的出现是慰安妇问题造成日韩关系恶化的结果之一、美方应努力改善日韩关系。
12月26日,美国政府高官在接受采访时强调,“关于今后日韩之间发生的事情,可以用这句话概括:日韩关系的改善符合日韩两国的国家利益,也符合美国的国家利益。”
日方希望美国就慰安妇问题发表“欢迎”声明,这与2015年8月安倍晋三的战后70周年谈话如出一辙。日本认为,当时由于美方马上发表了“欢迎”声明,韩国也不得不积极评价了安倍谈话。美国的态度对韩国政府的政治判断具有明显影响,日本想反过来利用这一点。
实际上,在此次的慰安妇问题上,日美之间已经将这种情况考虑进去。对于美国来说最为糟糕的局面是日韩虽然在此次达成协议,而每当两国政权出现更迭,慰安妇问题总要旧事重提。
主导解决这一问题的美国助理国务卿罗素在11月接受日本经济新闻(中文版:日经中文网)和韩国《中央日报》的联合采访时,针对慰安妇问题表示:“这是实现历史性突破的绝佳机会”。罗素认为应想办法避免韩国旧事重提,“在(日韩)达成共识之时,日本方面需要确信是达成永久协议、该问题永远不再发生的觉悟”。
日本经济新闻(中文版:日经中文网) 华盛顿 吉野直也
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