日本外务省于12月24日公开了38册外交文件。这些文件的主要内容为1972年冲绳回归和联合国的无核武器区磋商会议。此外,日美之间围绕前苏联军队击落大韩航空客机一事进行的交涉以及前首相中曾根康弘的对美外交政策等内容也包含其中。
解密文件显示,在1975年的联合国有关无核武器区(禁止在特定地区使用与运入核武器)的会议上,为了不给搭载核武器的美国军舰的航行造成障碍,日本政府进行了交涉。
当时要求扩大无核武器区的呼声高涨,日本对东北亚被定为无核武器区抱有戒心,强调“无核武器区不应损害已有的安全保障措施”。根据日美之间的密约,当时美国的载核军舰曾停靠日本港口。因此日本将防止无核武器区扩大、维持“核保护伞”的威慑力作为优先考虑。
近年来,由于使用核武器不符合人道主义的认识,国际社会上要求从法律上禁止使用核武器的声音此起彼伏,但日本政府坚持慎重立场,其缘由可追溯到40年前的外交谈判。
联合国通过相关决议后于1975年在日内瓦召开了无核武器区磋商会议。会上就扩大无核武器区的方向性等议题展开讨论,日本派出来自防卫厅(现防卫省)的战略专家桃井真出席。
一份被标为“秘”的英文内部文件显示,日本以阻止“强迫性要求在东北亚建立无核武器区的尝试”为谈判方针。此外,围绕无核武器区的讨论,日本担心美苏两国在会上要求国际社会承认载核军舰的“通过权”,文件提到了日本要防患于未然的必要性。
桃井在会议上提出,应由区域内国家自主处理核武器的过境及运输问题,为了使包括核保护伞在内的日美安保体制免受影响进行了讨论。
一份在会议之前的2月26日起草的公式电报指出,“由于面临如何处理载核军舰的通过等诸多困难问题,应该慎重对待”。冷战期间,美国载核军舰根据密约停靠了日本港口。日本虽然倡导“无核三原则”(不持有、不制造、不运入核武器),但对美军的做法表示了默许。
在当时古巴导弹危机的背景下,《无核武器区条约》在拉丁美洲生效。前苏联在会议上表示支持扩大无核武器区,同时强调“应禁止载核军舰进入非核武器区”,对美国及其同盟国进行了牵制。
到1975年8月,关于无核武器区的会议已举行了约60次。各国在两点上达成一致,即无核武器区有利于防止核扩散,以及安保依据的是各国的判断、因此不可能制定有关无核武器区设置的一般性方针。拥有载核军舰的美国重视的“航行自由”在会上得到了保证,驻日内瓦的日本政府代表部总结会议“达到了预期目的”。 (Kyodo)
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