NIKKEI——日本经济新闻中文版

　 围绕冲绳县美军普天间基地（位于宜野湾市）搬迁问题，日本政府11月17日上午向福冈高等法院那霸支部提起诉讼，要求启动“代执行”程序，以撤销冲绳县知事翁长雄志取消名护市边野古填海造地许可的决定。12月2日下午，将举行第1次口头辩论。如果中央政府胜诉，则将由中央政府取代冲绳县知事撤销有关决定。日本中央政府和冲绳县因对立而诉诸法庭实属罕见。
     

美军普天间基地原定搬迁的边野古沿岸（冲绳县名护市）

　 这是自1995年以来，日本中央政府和冲绳县因美军基地问题再次诉诸法庭。1995年当时，围绕美军驻冲绳基地用地的强制使用问题，时任冲绳县知事大田昌秀因拒绝签署中央政府所需的代理签名而被起诉。

      围绕普天间搬迁问题，1996年日美两国政府就返还基地达成协议，1999年日本在内阁会议上决定将搬迁目的地定在该县名护市边野古。2014年12月，反对将基地搬迁到边野古的翁长知事上任。2015年10月，翁长知事针对填海造地许可表示存在诸如缺乏搬迁至边野古所需的根据、环境保护措施不充分等“法律性瑕疵”，随后取消了许可。日本中央政府利用国土交通相叫停知事指示加以对抗。翁长知事不服从这一决定，向中央与地方政府纷争处理委员会提出审查申请。

      代执行：日本行政上的强制执行手段之一。根据日本《地方自治法》，在都道府县知事拒绝实施中央政府的法定受托事务时，认定其严重侵犯公共利益的主管阁僚将发出要求改正的劝告和指示，如果拒不接受，中央政府有权提起诉讼。只要中央政府的诉求得到认可，就有权代替知事执行。由于是在高等法院起诉，与依据从地方法院开始的《行政不服审查法》进行诉讼相比更易于迅速得出结论。
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