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柬越边境纷争再起背后的中国影子

2015/10/23

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  柬埔寨正在为如何处理与邻国越南的关系而苦恼。6月柬埔寨在野党议员等突然进入越南领土进行视察。受此影响,此前已平息的边境问题再掀波澜。越南是柬埔寨的第3大贸易伙伴国,而中国作为柬埔寨的“后盾”,与越南存在对立关系。虽然柬埔寨希望与越南进一步发展经济关系,但必须要看中国的脸色。柬埔寨面临着复杂的地区局势,正在导致与越南边境问题的解决和经济合作变得更加困难。

柬埔寨首相洪森(中)是有名的亲华派
  6月28日,250名柬埔寨活动人士前往边境附近,进入越南南部隆安省进行视察。其中包括柬埔寨在野党救国党(CNRP)的数名议员。据越南媒体报道,这些人与视图阻止视察的越南人团体之间发生了打斗事件,越方有7人受伤。两国边境线长达约1200公里,一直根据2006年的协议进行边境划定工作,但仍有约20%的灰色地带尚未明确归属。以此次事件为契机,柬越边境问题的严重对立再次升温。

  对立背后存在着针对2018年下届议会选举的柬埔寨内政斗争。救国党主席桑兰西在对越强硬派中首当其冲。有传言称此次视察“或许是桑兰西授意的”。救国党曾多次利用与越南的边境问题攻击执政党人民党(CPP)。救国党在2013年迅速壮大,并希望在下一届选举中进一步增加议席。边境问题的再次升温将对救国党构成利好。

  2015年迎来在任30周年的柬埔寨首相洪森对此反应敏感。8月中旬,柬埔寨逮捕了在边境问题上批评洪森政权软弱的救国党高官。此外,洪森从联合国借来内战前1960年代的柬埔寨老地图,以此显示在边境问题上不向越南让步的姿态。在化解救国党攻势的同时,也加强了对越南的强硬态度。

  边境问题有可能给两国之间迅速发展的经济关系泼下冷水。两国曾在1970年代交战,一直处于敌对关系。但对最近的柬埔寨来说,越南成为仅次于中国和泰国的第3大贸易伙伴国。有分析认为,以年底东南亚国家联盟(ASEAN)共同体的启动为契机,两国的贸易交流将进一步加速。2015年的双边贸易额有望比2014年增加52%,达到50亿美元,而到2020年将翻番,达到65亿美元。

  对柬埔寨的直接投资方面,越南排在中国之后,跃居第5位。越南最大的乳制品企业Vietnam Dairy Products(通称:Vinamilk)将投入28亿日元,于年内在金边投产柬埔寨首个乳制品工厂。2009年,越南最大的通信企业越南军队通信集团(Viettel)也启动了手机业务。

  在经济上越走越近的柬埔寨和越南如今再次互相仇视,其背后能隐约看到中国身影的存在。

  越南在南海领土主权问题上与中国激烈对立。另一方面,对于柬埔寨来说,中国则是本国基础设施建设的推进者,不管是洪森还是桑兰西,朝野各党亲华派众多。随着下一届议会选举临近,不希望丧失中国支持的各党都会将改善对越关系抛在脑后。

  “与越南的经济合作当然很重要,但考虑到基础设施和大国后盾这些必要因素,就不得不选择中国”。一位柬埔寨记者如此表示。在东南亚局势中,柬越边境问题今后有可能成为新的不稳定因素。

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)河内 富山笃
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