编者按:今年是中国抗战胜利70周年,在日本称为战后70年,正如这种表述的不同,中日两国对这个话题也有不同的视角,但我们确信兼听则明。日经中文网将刊登“70年”系列文章。希望通过这一组文章和读者一起冷静思考……
就日本战后70年的日本外交影响力,日本经济新闻(中文版:日经中文网)采访了90年代作为联合国难民事务高级专员进入世界争端地区,致力于难民救济的绪方贞子。
记者:在您17岁时,日本战败。您如何看待这70年来日本的外交之路。
绪方:日本应该放眼国际,以更宽阔的视野来推进外交。日美关系固然是核心,但美国会根据自身的全球战略行动。1970年代初期,美国突然接近中国,就是美国的对苏战略。现在日本的外交与其说是放眼全球,不如说往往会从对美及对华两国间的角度来思考,容易追随美国的动向。
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绪方贞子 |
记者:关于中日关系,日本战后不断反复摸索。但领土和历史问题对立加深,关系一直不稳定。
绪方:日本在经济上离不开与中国的合作。关于这一点,相比政府,经济界更能理解。日本部分阶层存在安逸的民族主义情节,而中国部分阶层也存在傲慢的倾向。怎么办才好呢?答案很难找到。不过,越是加强日美关系,中日关系也会越稳定的情况并不单纯。
记者:日本一直以经济援助作为外交核心,但近年来曾经是全球首屈一指的政府开发援助(ODA)规模大幅缩减。应该从哪里寻找外交实力呢?
绪方:此前贫困的国家已变得富有,因此宗教和社会思想出现对立,国内冲突也开始浮现。中东和非洲就是这样。只是再次大幅增加政府开发援助的规模,日本不足以为国际做出贡献。
记者:安倍政权正在寻求扩大自卫队在海外的活动。安全保障相关法案正在国会审议,关于作出国际贡献的理想状态,您有什么看法?
绪方:日本不应利用军事力量介入他国的争端,也无法胜任。我认为日本没有这样的人力资源。不过,在海外争端地保护人们的安全等警察性质的作用非常重要。自卫队在海外展开维持治安的活动也是一个方法。
记者:是否可以说,如果是为维持治安而扩大自卫队在海外的活动您就支持?
绪方:在国际社会上出现受期待的维持治安的需求时,出动自卫队即可。其大前提是妥善进行必要的训练,作为国际性活动的一部分展开行动。不过,将其作为作出国际贡献的招牌有些困难。即使出动自卫队,也存在物理上的极限。日本应该进一步参与争端当事国之间的调停工作,力争承担进行和平斡旋的作用。这必须透彻理解国际政治,培育具有谈判能力的人才。
记者:舆论调查显示,日本民众对安全保障相关法案的反对很多。您是否认为应排除反对强行通过?
绪方:在法案通过后,日本能够做什么?将如何为世界做贡献?政府必须能更加清楚地拿出路线图。如果不加以明确,就难以获得舆论的理解。以前我曾经说过,日本无法成为“繁荣的孤岛”,只有日本人不去危险的地方、只保护自己幸福的时代已经成为过去。
记者为日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 秋田浩之
绪方贞子:1990年代曾作为联合国难民事务高级专员进入世界争端地区,致力于难民救济。2003年~2012年担任日本国际协力机构(JICA)理事长。现年87岁。
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